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化解房企风险 ，住建部长说：要“慢撒气”******

　　文/庞无忌

　　胎迅速漏气 ，会有爆胎危险。但如果“慢撒气” ，则可以争取更多时间，缓释风险 。

　　这就是今年化解房地产企业风险 的“关键词” 。

　　住房和城乡建设部部长倪虹近日接受媒体专访时表示，今年要以“慢撒气”的方式 ，稳妥化解房企资金链断裂风险 。

　　什么是“慢撒气”？如何做到“慢撒气” ？

　　“慢撒气”，软着陆

　　对于2023年的房地产工作，倪虹近日表示 ，概括起来是三句话 ：

　　第一句，增信心。让房企有信心 ，让购房者有信心 ，让新市民 、青年人有信心 。

　　第二句，防风险。这 是底线，防范和化解好风险 ，房地产市场才能平稳健康发展，经济才能行稳致远。

　　第三句 ，促转型。提升住房品质、让老百姓住上更好 的房子 ， 是房地产市场高质量发展 的必然要求 。

　　其中 ，针对化解房企风险，倪虹指出 ，以“慢撒气”的方式 ，稳妥化解房企资金链断裂风险。重点是增加房企开发贷、并购贷和购房人的按揭贷，满足合理融资需求 。

　　什么 是“慢撒气” ？

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析，“慢撒气”实际上指 的 是在不发生重大系统性风险的前提下，让存量风险有序释放，“去腐生肌”。这个过程中可能会有阵痛 ，但这是由旧模式向新模式过渡必须要承担的成本 。

　　这个概念并非首次提出。2018年 ，银保监会主席郭树清曾提及房地产泡沫需徐缓调理 、“慢撒气” ；全国政协经济委员会主任尚福林也表示，探索“慢撒气”方式化解房地产泡沫 。

　　如何“慢撒气” ？

　　金融主管部门已拿出具体方案 。中国央行、银保监会日前联合召开 的主要银行信贷工作座谈会明确 ，要有效防范化解优质头部房企风险 ，实施改善优质房企资产负债表计划 。其中提到，聚焦专注主业、合规经营、资质良好、具有一定系统重要性的优质房企 ，开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动 。

　　李宇嘉指出，会议释放 的信号很清晰 ，就 是要对优质的 、稳健经营的房企积极纾困。会议提及的四项行动，其实也 是监管部门总结出资金可以投入 ，并能安全退出的四种类型，这也将是修复房企资产负债表的四种渠道。未来 ，机构进场推动收并购 、资产重组，或者扶持优质房企，也是从这四个渠道进行。

　　这四项行动包含哪些内容？

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示 ，资产激活意味着要把房地产企业的各类资产盘活 ，包括待开发的土地和待出售 的房产、预售资金 的加快回笼 、资产证券化的加快推进、REITs等产品 的加入等 。负债接续包括负债展期、债转股、出售资产以清偿债务等工作 。权益补充意味着后续要鼓励各类优质企业积极做战略投资者 。预期提升则主要通过减少企业违约、调整销售目标等方式，修复投资者对于房企预期 ，促进“金融-房企-销售市场”等渠道的顺畅 。

　　“等靠要”行不通

　　值得注意 的 是 ，加大支持力度并不等于房企可以“等靠要”。在房企力所能及 的范围内，必须先想方设法自救。这也逐渐成为行业共识。

　　碧桂园集团董事会主席杨国强此前表示，相信刚需和改善性住房需求仍然还在 ，但是“馅饼”不会从天上掉下来，努力才能冲出困境，“不能等 、不能靠 、不能要”。

　　对出险房企来说同样如此。李宇嘉说 ，今年相关政策倾向也督促出险企业放弃幻想，断臂求生，以适宜的价格，尽快出让股权和项目。房企需要放弃过去“高举高打”、寻求短期暴利的经营模式 ，要顺应国家对于房地产新模式的方向 ，积极参与保障性租赁住房 、城乡融合、区域开发等建设，谋求未来可持续 的、细水长流的收益 。

　　在新 的发展模式下，58安居客房产研究院分院院长张波认为 ，优质的头部房企 、“三道红线”绿档房企 、提前部署拿地未来有货可卖 的房企以及聚焦主航道、稳扎稳打不激进的房企将迎来更大 的发展机会。其中典型包括如万科 、绿城 、龙湖等优质 的民营成分房企 ，以及保利发展、中海地产、华润置地 、招商蛇口等为代表的国央企。而前期发展脚步迈得太大 ，或 是产业布局过于多元化的企业，容易出现资金问题 ，最终或难在经济产业升级转型 的大潮中深耕下去。

　　输血还得“造血”

　　房地产业链条环环相扣 ，要真正化解房企风险最终还需要依靠整体市场的预期回暖和销售恢复 ，企业才能恢复“造血”功能 。这就需要保交楼 、增信心 。

　　李宇嘉指出 ，今年，保交楼可以说是没有任何商量余地 的任务 ，一定要夯实房企 的主体责任 、地方支付的属地责任。

　　大力支持刚性和改善性住房需求方面，中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出，当前 ，三四线和部分二线城市普遍已将首套首付比例下调至20% 、二套房30%，整体继续下调空间较小 。不过 ，降低房贷利率存在下调空间 。

　　1月5日 ，央行 、银保监会发文通知 ，决定建立首套住房贷款利率政策动态调节机制 ，符合条件 的城市首套房贷利率将继续下调 。而核心一二线城市首套首付比例较高 ，未来具备一定下降预期。

　　陈文静认为 ，对于购买二套住房 的家庭来说 ，以旧换新 、以小换大、生育多子女家庭均是支持对象 ，预计对改善性住房需求 的支持力度将加大 。在多孩家庭支持方面 ，2022年部分城市在增加购房套数 、降低首付比例、提升公积金贷款额度、给予购房补贴等方面已出台政策 ，后续有望在更多城市进行推广。

上海：“宏伟蓝图”新年加油干******

　　【坚定信心 勇毅前行⑮】

　　光明日报记者 任鹏 颜维琦

　　1月3日，新年第一个工作日 。上海松江广富林国际文化交流中心的会场大厅里 ，正在举办国家级松江经济技术开发区、综合保税区2022年度长三角G60科创走廊高质量发展暨经开区成立30周年企业座谈会。大屏幕上 ，一幅幅动人的画面，一串串骄人 的数据，展示着“而立之年” 的松江经济技术开发区走过 的成长之路。

　　1992年7月，国家级松江经济技术开发区前身上海松江工业区正式启动开发建设。30年间 ，开发区着力锻造创新创造“生力军” ，不断跑出项目投资“加速度”。尤其是近年来 ，作为长三角G60科创走廊策源地，开发区 的全国综合排名从2018年 的第101名跃升至2022年 的20强。2022年 ，预计实现全口径税收同比增长22.5% ，工业固定资产投资 、招商户数 、合同外资、到位资金等全部超额完成了全年任务。

　　“2022年 的销售收入大概是2021年的4倍 。”上海超硅半导体股份有限公司董事长兼总裁陈猛说，在过去 的4年半间 ，公司累计投资接近60亿元，2023年预计再增加投资20亿元。在陈猛看来 ，公司 的迅速发展不仅得益于这里开放 、包容的投资环境 ，更得益于体贴入微 的营商环境 。在国家及地方出台各项法规后 ，开发区第一时间向企业进行细致到位的政策解读，并提供相应服务，做好企业 的“店小二” ，当好企业 的“同路人”“知心人”。

　　“不久前，中央经济工作会议提出‘要把恢复和扩大消费摆在优先位置’，《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》也推出了全面促进消费、加快消费提质升级 的具体举措 。”新年给百事公司大中华区CEO谢长安带来新的希望 ，“冬去春来 ，万物复苏，展望2023年，我们满是憧憬 。”

　　同一天 ，继一批重大工程集中开工后，徐汇区举办2023年投资促进大会暨重大项目签约仪式 ，17个重大项目集中签约 ，涵盖大健康、车联网、信息技术 、汽车 、元宇宙等领域。其中 ，宝马集团的上海研发中心即将迁入徐汇滨江。

　　“未来 ，宝马愿积极参与到上海徐汇创新型、开放型经济建设中 ，积极践行数字化转型战略 ，并继续加大对相关领域和技术 的投资，推动数字创新与未来出行 的发展，为徐汇 、为西岸发展助力。”宝马集团中国区副总裁吴燕彦表示。

　　在静安 、在金山、在临港新片区……涉及产业发展、民生保障和基础设施的重大项目集体开工，寄托着人们对2023年 的美好展望 。“始终保持锐意创新 的勇气 、敢为人先 的锐气、蓬勃向上的朝气，发扬钉钉子精神，强化一抓到底 的意志力 ，以排头兵的姿态和先行者 的担当 ，把宏伟蓝图变为‘施工图’‘实景画’，奋力开创上海现代化建设新局面 。”在新年第一个工作日举行的2023年上海市委首次季度工作会议上 ，上海市委主要领导表示 。

　　《光明日报》（ 2023年01月07日 01版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）