发育儿补贴 ,鼓励生育就该着眼于“减负”******
■ 社论
发育儿补贴 ,就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中,减轻育儿经济压力 。
近日 ,深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见 ,办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准,明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴,其中生一孩 、二孩、三孩三年累计补贴分别为7500、11000 、19000元 ,引发舆论广泛关注。无独有偶,济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》 ,明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生 的二孩 、三孩家庭,每孩每月发放600元育儿补贴,直至孩子3周岁 。
应看到,自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来,包括云南、河北衡水等多地,都出台了育儿补贴政策。这次深圳、济南等地对育儿补贴做出政策安排 ,挟大城市 的身位推出实打实 的激励补贴,意味着“发钱鼓励生育” 的政策暖风 ,正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内 的大城市。
这显然来得很有必要 :现实中,大城市虽然能吸纳更多的年轻人,但生育率往往更低,年轻人“不想生、不愿生、不敢生”现象往往也更严重。这跟大城市里生活压力更大 、工作节奏更快及精养模式对应的养育成本更高 ,有直接关系 。
生育问题也是个经济问题。在经济学视域下,生育的实质就 是“人口 的再生产”,其正外部性很明显,但高成本也会成为影响生育意愿 的重要因素。在大城市,生育养育的综合成本通常更高 。要提升那些适育年龄人口 的生育积极性 ,还得从为他们切实“减负”着手——这里面的“负” ,首先就包括经济负担。
在此背景下,深圳 、济南等大城市推出育儿补贴 ,无疑是直击适育年龄人口的真切痛点。拿深圳为例 ,其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义,而相对较高的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩的补贴范围 ,也不乏范本价值 。
鉴于深圳几乎 是“全国最年轻的城市” ,根据第七次全国人口普查数据测算,深圳5.36% 的老年人口比例尚未达到老龄化社会10%的标准线,以育儿补贴鼓励生育更像是政策靠前发力。也因如此 ,此举更容易起到示范作用 ,毕竟,很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能 、减缓人口老龄化进程、延长人口红利窗口期 。
一直以来,社会对发育儿补贴有些争论。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴的存在价值 。其实,应该看到 ,很多家庭对于生育二孩三孩的犹豫观望,都有生活压力因素考量其中,这在大城市尤其明显 。发放育儿补贴 ,就算无法覆盖全部的生育养育成本 ,也能缓解许多家庭尤其大城市家庭的压力。而个中传递 的“鼓励生育”导向 ,也会在营造向好预期中带来积极反馈 。
值得注意的 是 ,发放育儿补贴是构建生育友好型环境系统工程中 的一步 ,而非全部 。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来,全国多地推出了延长产假生育假、给予家庭买房补贴之类 的办法鼓励生育。去年8月 ,国家卫健委等十七部门更 是出台了二十条措施,将婚嫁、生育、养育 、教育一体考虑 ,从产假、医疗 、教育 、住房、财政 、税收、保险等方面多向发力 ,旨在加快建立积极生育支持政策体系。而给予育儿补贴 ,正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列 的动作同向而行。
说到底,生育是一个家庭的选择问题,也 是一个社会 的民生问题 。发育儿补贴 ,就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中,以减轻育儿经济压力的方式提升人们的生育意愿 。
【魅力“e”乌镇】组图丨2022年世界互联网大会乌镇峰会即将举行!记者带你提前探馆******
世界互联网即将再次进入“乌镇时间” 。2022年世界互联网大会乌镇峰会将于11月9日至11日举行。今年大会 的主题是“共建网络世界 共创数字未来——携手构建网络空间命运共同体” 。今年大会将有来自120余个国家和地区的近2000位代表,以线下或线上形式共同围绕大会主题展开交流。同时紧扣大会主题,将围绕合作与发展 、技术与产业、人文与社会 、治理与安全四大板块 ,就全球网络空间焦点热点议题设置20个分论坛。 此外,大会期间还将举办世界互联网领先科技成果发布活动、“携手构建网络空间命运共同体”实践案例发布展示活动、“互联网之光”博览会、“直通乌镇”全球互联网大赛等活动。 在大会开幕前夕,记者前往世界互联网大会乌镇峰会会场 ,提前探馆,带大家先睹为快!
2022年11月6日 ,乌镇西栅景区门口,筹备大会 的工作人员正在忙碌工作。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)
2022年11月6日 ,乌镇互联网国际会展中心乌镇厅正在彩排。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)
2022年11月6日 ,乌镇互联网国际会展中心乌镇厅。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)
2022年11月6日,乌镇互联网国际会展中心内的媒体中心。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)
2022年11月6日,乌镇互联网国际会展中心一层。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)
2022年11月6日 ,乌镇互联网国际会展中心一层 。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)
2022年11月6日 ,乌镇互联网国际会展中心内 ,工作人员在搬运物料 。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)
2022年11月6日,乌镇互联网国际会展中心,媒体记者在拍摄媒体工作间 。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)
2022年11月6日 ,乌镇互联网国际会展中心一侧媒体中心外 ,媒体记者拍摄世界互联网大会乌镇峰会吉祥物小互 。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)
2022年11月6日,媒体记者在乌镇互联网国际会展中心拍摄 。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)
2022年11月6日,乌镇互联网国际会展中心,“小梧桐”志愿者拍摄合影 。(光明网记者 潘迪摄/光明图片)
摄影 :潘迪
撰文 :李飞
策划:李政葳
(文图 :赵筱尘 巫邓炎)