新时代高校美育的价值意蕴与实践路径******

　　作者：高金勇（南京师范大学）

　　“十四五”规划实施以来 ，高等教育进入高质量发展新阶段，逐步形成立德树人 、“五育”融合 的育人新格局。美育作为五育必不可少 的重要环节 ，在促进学生德智体美劳全面发展，培养学生各种能力，落实立德树人 、实现培根铸魂方面发挥着重要作用，在高等教育高质量发展过程中扮演的角色也越来越重要。

　　高校美育思想的历史传承与时代创新

　　我国自古就非常重视美育。孔子提出对人 的教育应“兴于诗 ，立于礼，成于乐”，乐教在儒家思想体系中有着举足轻重 的地位 。《孟子》谈到子贡问乐 ，有“闻其乐而知其德”之言，也表明“乐”对个人教化、改善气质德行 的重要作用。

　　中国近代 的一些教育家同样重视美育 。梁启超倡导趣味教育与情感教育，体现出积极的人生态度和情感。蔡元培提出“以美育代宗教”，强调国人应该远离宗教 的刺激及影响 ，借用艺术 的熏陶满足人性发展的内在需求 ，达到“真” 的境地。陶行知强调“以诗的真善美来办教育”，认为教育资源应该源自生活，借助生活中蕴含 的各种审美要素 ，实现人 的审美化提升 ，最终指向人的完善。

　　进入中国特色社会主义新时代 ，坚持内涵式发展成为高等教育的基本方针 。美育作为实现高校内涵式发展 的实施途径 ，一直备受国家及教育工作者的关注。2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于全面加强和改进新时代学校美育工作 的意见》 ，明确指出“美育 是审美教育 、情操教育 、心灵教育 ，也 是丰富想象力和培养创新意识 的教育，能提升审美素养 、陶冶情操、温润心灵 、激发创新创造活力” 。新时代高校美育工作必须坚持以人为本 ，培养德智体美劳全面发展 的社会主义建设者和接班人。

　　新时代高校美育的价值意蕴

　　在新时代高校教育高质量发展过程中关注美育的意义和方法，对把握新时代教育发展规律 ，促进学生全面发展具有促进作用 。

　　一 是要坚持高校美育的主体性价值 。所谓主体性 ，就是人作为主体 的规定性。康德曾说过：“人，总之一切理性动物 ，是作为目的 的本身而存在 的 。”因此 ，一种好 的教育方式 ，必须体现个体的主体性价值 ，即能够充分尊重人的独立自主、自觉能动 的本质特征 ，使个体达到“真善美” 的境地。美育 的根本目标是培养全面发展 的人 ，美育 的内容具有丰富性 、包容性 ，美育的过程充满感情体验 ，体现出开放、自由 的特征 。这种特征为激发学生潜能、促进学生多元化地发挥能动性获取知识提供有利条件 。由此可见，美育通过唤醒个体的精神自觉充分发挥其主体性价值 ，加强学生主体自我意识和自我运用 ，实现个人的自由人格 的发展。

　　二是坚守高校美育 的公共性价值。马克思认为 ，人是一切社会关系的总和。首先 ，美育以艺术为介质体现其公共性价值 。美育在社会生活中呈现出视觉化、图形化、泛审美化等特征 ，这对个体在社会影响下掌握社会经验、规范，形成社会化具有促进作用 。也正 是因为美育具象的显著特征 ，其公共性价值才更容易显现出来 。其次，从根本上讲，美育活动在本质上可以归属为具有教育性 的审美活动。在这个过程中 ，美育能够通过审美认同和情理共在孕育公共精神，公共精神的成长依赖于美育公共性价值 的认可 。

　　三 是凸显高校美育的实践性价值。实践 是认识世界 、改造世界 的手段。美育通过实践对艺术的介质进行加工 、改造，就实现了教育的职能 。一方面，体现为教师的主导实践价值。陶行知提到，“教师的生活是艺术生活”。他认为教师应该将教育艺术化 ，将教育过程变成审美过程 ，引导学生构建“人格长城” ，培育生活审美价值 的内生动力 。另一方面 ，体现为学习者主动学习的实践价值。学生作为审美主体，通过对艺术客体 的审美认知，发现潜在 的真理 ，实现个人成长 、情感升华 。

　　新时代高校美育 的实践路径

　　在教育过程中 ，应以系统化和整体化 的思维对美育 的体制机制 、介质载体、创新实践等方面进行探索，切实提高学生 的审美素养和能力水平。

　　首先 ，要构建管理机制，提供高校美育发展制度保障 。管理机制 是保证学校内部主要工作目标有效运行的基本程序和手段 ，建立科学有效的管理机制是高校美育与大学生人格培养得以有效开展 的基础性工程 。第一 ，美育要落实立德树人根本任务目标 ，结合美育特点，构建新时代学校美育目标体系 。第二，要充分发挥教育评价的激励和导向作用 ，采用发展性评价、多元化评价等综合评价方式，建立以美育为基础 、遵循教育发展规律的评价体系。第三 ，由于美育具有社会性特征 ，须充分借助开放 的、立体化 的社会资源 ，构建社会、家庭 、学校一体化 的美育实施机制。

　　其次 ，要开拓社会资源 ，挖掘高校美育发展媒介载体 。美育具有形象性 、普遍性 、自由性等特征 ，因此在做好美育课程建设 的同时，应充分挖掘美育媒介载体 。一要借助形象生动 的多媒体手段，促进课程知识 的吸收掌握，提升学生对知识 的掌握程度 。二要利用重要纪念日等活动，引进社会剧院、高雅艺术等社会资源 ，增强学生文化自信；三要创新网络载体 ，充分发挥网络 、新媒体等优势，加强学生课程外美育 的有效提升 ，增强对学生 的环境熏陶 。

　　最后，要提高艺术技能 ，实现高校美育发展“知行合一” 。马克思曾指出过两种不同 的掌握世界 的方式，即科学 的、理论思维 的掌握方式与艺术 的、实践—精神的掌握方式 。在他看来 ，掌握世界就是要一方面认识世界 ，另一方面又要依据人 的目的改造世界。美育并不仅限于理论知识的学习和吸收 ，美育知识的创造和表现 ，必然依托美育知识的实践得以实现 。

五年医保成绩单 ：看病救命钱花得更合理高效******

　　1月12日，全国医疗保障工作会议在北京召开。会议梳理了国家医保局(2018年成立——记者注)成立近5年来所取得的成绩 。这期间，系列改革措施挤压药品耗材虚高价格水分 ，打击欺诈骗保，追回巨额医保基金 ，持续推进信息化改革 ，把医保局“装进”老百姓的口袋里 。

　　医保基金是老百姓 的看病救命钱 。国家医保局公布 的近5年成绩单可以看出，看病救命钱花得更加合理高效 。

　　“灵魂砍价”让群众更快用上原本用不起的救命药

　　2021年，一段医保药品谈判 的视频火爆全网 ，曾经70万元一针 的“天价药”诺西那生钠降到了3.3万元 。

　　诺西那生钠是全球首款脊髓性肌萎缩症治疗药物 ，使用该药时，患者需第一年注射6针，此后每年4针，并终身用药。

　　王言 是一名身患脊髓性肌萎缩症的年轻人，已经被疾病折磨成了重度残疾。患有脊髓性肌萎缩症 的患者肌肉会持续萎缩，直到无法进食 、呼吸 。在用这个药之前，王言的肌肉已经萎缩到连一瓶矿泉水也拿不起来 ，吃饭、喝水也经常呛到。

　　脊髓性肌萎缩症的发病率仅为1/6000-1/10000 ，“每一个小群体都不应该被放弃”，直到那场被称为“灵魂砍价”的谈判 ，全国约4万名脊髓型肌萎缩症患者终于盼来了希望。

　　回顾过去近5年 的工作 ，全国医疗保障工作会议指出 ，通过谈判降低新药价格 ，250种新药平均降价超50%并纳入医保报销 ，群众更快用上原本用不起的救命药。

　　1月13日，王言告诉中青报·中青网记者，2022年，他已经注射了5针诺西那生钠 ，医保报销后再结合当地多项福利措施，5针总价不足1万元。诺西那生钠注入身体之后，王言 的肌肉萎缩进程终于停止，之前吃饭 、喝水的呛咳问题，也基本上没有了 。

　　王言也感染了新冠病毒 ，但症状并不 是很严重，头晕、发烧了一天就结束了。王言能感受到 ，注射了诺西那生钠后 ，他 的身体素质在变好，原本每到换季时就会感冒 ，这种情况在2022年没再发生 。

　　2022年11月召开 的中国罕见病大会上 ，国家医保局副局长黄华波说，诺西那生钠谈判成功 是国家医保局“以量换价” 的经典案例 ，药品公司将“天价药”大幅降价成功进入医保，大幅降低了患者用药负担，提升了患者用药可及性，体现了社会责任 。

　　除了诺西那生钠，2021年还有73种新药被纳入医保目录，其中67种独家药品平均降价61.71%。

　　集采工作有效挤压药品耗材虚高价格水分

　　全国医疗保障工作会议指出 ，近5年来 ，国家组织集采7批294种药品平均降价超50% ，3批4类耗材平均降价超80%；叠加地方联盟集采，累计降低药耗费用超4000亿元 。

　　长期以来，我国药品价格虚高问题严重，常用药价格 是国际主要国家平均价格 的2-3倍 。与此同时 ，主流医药企业销售费用占销售收入比重近40% ，明显高于其他消费品行业，既加重了群众和医保基金负担 ，助长了行业不正之风 ，也制约了医药卫生产业高质量发展 。

　　国家组织药品联合采购办公室相关负责人表示，开展集中带量采购改革 的初衷 ，就是把药价虚高 的水分挤出去 ，促使药价回归合理水平 ，降低群众费用负担，使患者用得起药 。

　　据了解，集采药品降价 的空间主要来自3个方面 ，包括直供医院降低营销成本 、及时回款降低财务成本、薄利多销降低生产成本等，挤出 的 是以往在流通领域长期存在的不合理费用，而不 是企业生产成本，不影响药品质量。

　　除了药品的集采以外，高值医用耗材 的集采工作也为老百姓带来了切实的好处。高值医用耗材 的集采工作始于冠脉支架 ，中选的冠脉支架价格降幅达到93% 。2021年1月，冠脉支架集采中选结果开始实施后 ，群众负担显著减轻 。据北京市测算，接受支架植入 的患者平均个人负担下降1万元 。同时 ，很多原本用不起支架 、用不起铬合金支架的群众也用上了“质优价宜” 的铬合金支架 。

　　冠脉支架破冰之后，人工关节、骨科脊柱类高值医用耗材集采的工作也顺利推进 ，相关中选产品均价从数万元下降至数千元，平均降价超80% 。

　　持续打击欺诈骗保 ，追回医保基金771.3亿元

　　医保基金使用安全涉及广大群众 的切身利益，关系医疗保障制度健康持续发展 。2021年1月15日 ，《医疗保障基金使用监督管理条例》正式颁发 ，解决了此前基金监管面临如何依法行政 、科学执法的问题 ，以及监督检查程序和措施缺少明确规定 ，各地标准不尽统一，处罚时自由裁量权较大等问题。

　　近5年来 ，国家医保局持续打击欺诈骗保 ，累计检查医药机构318.9万家次 ，处理154.3万家次，追回医保基金771.3亿元，曝光典型案例24.5万件 ，评定184家医药企业失信等级并实施惩戒。

　　2022年11月 ，《违法违规使用医疗保障基金举报奖励办法》发布 ，并于2023年1月1日正式施行 。该办法将奖励金额上限由10万元提升至20万元 ，并设置了最低200元的奖励金额下限，充分发挥奖励激励作用，积极鼓励 、引导群众参与社会监督 。

　　接下来，国家医保局将持续加大基金监管力度，开展基金监管安全规范年行动和医保反欺诈大数据监管试点 ，探索适应新型支付方式的监管机制，守护好人民群众 的每一分看病救命钱 。

　　(为保护患者隐私 ，王言为化名)

　　中青报·中青网记者 刘昶荣 来源：中国青年报