物联网集群擦亮“城市名片”******

　　2400台工业触摸屏 的订单 ，紧急要求3天内交货，可企业该产品产能只有每天600台。这样的订单 ，接还 是不接？

　　“以前遇到这种订单，工厂接不了。”无锡普洛菲斯电子有限公司生产运营负责人石勇说，按照以往生产组织模式，临时搭建生产线要向装备厂商订货，周期基本是3到6个月 ，还要调试、安装，“不过 ，今年3月 ，这样的单子我们不仅接了，而且按时保质保量交付了 。”

　　底气来自“5G+积木式柔性生产单元”和“5G+柔性生产执行系统”。由协作机器人以及组装 、耐压测试、激光打标、洁净单元等组成的六边形工作台，只用15分钟，就完成了硬件组装 。石勇说 ，经过软件调试，半小时内，每天350台产能的5G柔性生产线就正式投入生产。“新老产线合力 ，原本4天才能完成 的生产任务被压缩到2天半完成，获得了客户的称赞。”

　　无锡普洛菲斯电子有限公司， 是5G与物联网赋能制造业数字化转型 的标杆企业 。自2009年获批全国唯一国家传感网创新示范区以来 ，无锡以应用带产业 、以示范拓市场、以模式促推广 ，物联网已成为这座城市 的产业地标和城市名片 。在工信部2019年组织 的国家级先进制造业集群竞赛中 ，无锡市物联网集群成为首批国家先进制造业集群。2021年 ，无锡物联网产业以26% 的同比增速 、3563亿元的产业规模 ，展现出强劲的发展后劲 。

　　应用先行

　　完善产业生态，物联网促进生产 、走进生活、造福百姓

　　初冬时节 ，位于江苏宜兴丁蜀镇的无锡市茶叶研究所山地茶园里，工作人员正在为茶树修剪枝叶 、追加有机肥。绿油油 的山坳里，4根10多米高 的杆子 ，格外醒目 。

　　“春节前后，茶树开始抽芽。这时无锡 的最低温度可能降到零度左右，山坳里湿气大 ，容易形成霜冻 。抽芽期 的茶树遭遇霜冻，芽就毁掉了。”技术员董奇说，最近几年 ，借助茶叶物联网平台，无需安排人工半夜巡视，茶园也没再遭受霜冻的侵害。

　　奥秘就在那4根高高 的杆子上 。“上面装着温度传感器等物联网设备和风扇。传感器检测到茶园上部气温低于3摄氏度时 ，平台系统会自动启动风扇，将山坳里 的冷空气吹走，防止结霜 。”董奇介绍。

　　茶叶物联网，只是丁蜀农业物联网小镇众多应用案例中 的一个。

　　“有了物联网 ，稻田 的温度 、降雨量 、光照强度、风速风向等气象指标能随时查询 ，还可以通过肥情监测设备收集农作物叶面反射 的光谱，分析出农作物的生长指数，获得最优施肥方案 。”无锡莲花荡农场技术员许冠华介绍 ，通过大田物联网平台以及手机应用 ，坐在办公室 ，远程遥控水肥一体机灌溉 的同时完成精准施肥，不仅一亩地能节约5%的氮肥 ，出产 的“莲花荡”牌大米更 是多次获得中国绿色食品博览会金奖 。

　　江苏中农物联网科技有限公司打造的农业物联网总平台，已建成水产养殖、畜禽养殖、大田作物 、茶叶种植和设施园艺等农业生产主要领域 的物联网示范工程 。其中 ，水产养殖物联网已覆盖宜兴市主要水产养殖乡镇 ，建成标准化示范区5万亩，并在23个省份推广 ，取得明显的社会效益和经济效益。

　　物联网技术与传统农业擦出火花 ，让农民从田间走向“云端” ， 同样 的转变在其他行业不胜枚举 。

　　“物联网产业发展初期 ，无锡坚持典型引路、以点带面，建立了‘试点—示范—推广’的长效激励机制。”无锡物联网创新促进中心理事会秘书长崔健敏说，无锡在全国率先部署电力、食品溯源 、水利、车联网等重大应用示范工程22个，涵盖工业、交通、环保 、医疗健康 、公共安全 、城市管理等重点领域，并逐步拓展到全市300多个细分行业，形成一系列“促进生产 、走进生活、造福百姓” 的智慧解决方案和商业运营“无锡模式” ，为全国乃至全球物联网规模化应用提供了示范样板。

　　应用市场 的开拓 ，离不开生态体系的完善。

　　——在基础设施方面 ，无锡在全国率先实现商用NB—IoT窄带物联网全域覆盖 ，部署全国首个IPv6规模商用网络，5G建设密度 、流量驻留比全国领先；建成全球首个城市级车联网LTE—V2X网络，获批建设全国首个国家级车联网先导区。

　　——在金融方面，建立了“产业基金+银行信贷+保险服务” 的综合性金融服务体系 ，物联网领域基金规模超600亿元 ，总量全国领先。

　　——在人才方面 ，立足“太湖人才计划” ，建立了开放 、包容 、共享的人才机制。截至目前，无锡已集聚物联网各类人才20万人 。

　　创新驱动

　　培育链主企业，物联网领域超半数 的国际标准由无锡主导制定

　　走进缝纫机生产企业杰克科技股份有限公司浙江台州工厂 ，原先需要1000多名工人的机壳加工车间里只有30人，复杂 的26道加工工序被合并成一个智能机壳加工中心 ，加工一台缝纫机机壳的时间从1小时缩短至1分钟。

　　“通过实施‘未来工厂’建设，杰克科技 的生产效率提升20% ，产品不良率降低20% ，企业产品研发周期缩短30% ，能源利用率提高10%。”数字化解决方案供应商瀚云科技有限公司工程师宋雅军说 ，好成绩源自数字化 ，而数字化 的基础是准确采集企业各种机器的生产数据 。与不少企业一样，杰克科技的生产设备大多是国外品牌 ，种类繁多 、接口和通信协议不统一 ，给数据采集和制造执行系统推进带来不小的阻力 。瀚云科技独立研发的4G/5G网关、数控网关 、多功能开发板等硬件设备 ，帮助杰克科技解决了350余台高端CNC机床的数据采集难题 ，并提供了“一键上云” 的能力 。

　　作为朗新科技集团 的子公司 ，瀚云科技开发 的瀚云HanClouds工业互联网平台，目前已连接5000余家企业、1600余万台设备/产品 ，先后获得工信部工业互联网产业联盟评定的五星级平台、APP优秀解决方案等国家级奖项60余项。

　　瀚云工业互联网平台， 是无锡物联网产业集群坚持创新驱动、不断增强产业升级动能 的一个典型代表。

　　崔健敏介绍 ，通过探索建立“技术+模式”自主创新体系 ，集群内部应用和行业领域高端创新资源加速集聚，获批创建国内首个芯片封装测试领域国家先进制造业创新中心 ，国家超算中心 、国家智能交通综合测试基地 、国家物联网感知装备产业计量测试中心等178家“国字号”创新载体相继建成投用。面向行业市场需求的高性能制造执行系统传感器 、异构感知数据融合 、物联网终端安全防护等一大批创新成果达到国际领先水平 。物联网领域超半数的国际标准由无锡主导制定。

　　创新驱动下的内涵式发展 ，引导物联网步入量质并重 的新阶段。

　　“截至目前 ，无锡企业承接 的物联网工程已遍及全球78个国家和地区 的830多座城市。”无锡市工信局有关负责人介绍 ，2020年 ，无锡物联网企业已达3657家 ，涵盖关联芯片、感知设备 、网络通信 、智能硬件、应用服务等全产业链条 。以卓胜微、先导 、信捷为代表的物联网相关领域上市企业高达79家，国家级专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业33家，涌现出一批以远景智能、朗新科技 、中科微至、航天大为等为代表的行业领军企业 ，一批“生力军”正在奋力长成“主力军”。以雪浪工业大数据、南山车联网、慧海湾先进感知为特色 的差异化产业布局基本形成 。

　　政策保障

　　注重规划引领，健全市场化 、强融合 、跨区域 的协同体系

　　初冬时节 ，一个特殊 的车队行进在无锡市锡山区先锋中路上。前向碰撞预警、异常车辆预警、弱势交通参与者碰撞预警、限速预警、闯红灯预警 、协作式自适应巡航……“驾驶”这些车辆在全长6.3公里开放道路上平稳行驶的， 是一张车 、路 、云协同的智能网络。

　　2020年以来 ，锡山区先后实施了车联网一期、二期示范工程，实现45平方公里内智能网联路侧设施全覆盖 。如今，在“车联网小镇”里 ，一辆辆自动驾驶小巴，悄无声息地接送着居民 ；一台台造型别致 的无人驾驶清扫车 ，自动洒扫着路面……

　　融合“聪明 的车”“智慧 的路”，赋能“智慧 的城”，离不开政策先行。仅半年时间内 ，无锡就发布了《智能网联道路基础设施建设指南第1部分：总则》 、起草完成《无锡市车联网发展行动计划(2022—2025年)》 ，“1个地方法规+1个行动计划+N个标准规范” 的车联网规划体系基本形成。

　　政府与车联网运营主体同步推进 、统一运维的常态化建设模式 ，吸引近300家车联网及智能网联汽车相关企业聚集无锡 ，其中近65%为智能网联汽车零部件及自动驾驶相关企业 ，去年核心产业产值已近300亿元。

　　车联网产业的快速发展， 是无锡物联网产业集群发展中强化政策保障 、持续优化产业发展环境 的缩影。以《无锡国家传感网创新示范区发展规划纲要(2012—2020年)》《无锡市“十四五”物联网产业发展规划》为引领，无锡已滚动实施4轮物联网产业发展三年行动计划 ，通过“精准滴灌”形成具有系统性和迭代性 的推进体系。

　　把服务落实落细，2018年无锡成立了专门 的集群促进组织——无锡物联网创新促进中心。崔健敏介绍 ，促进中心采取“事业+企业”双轨运营 的模式，统筹推进“攻研发”与“建生态”。促进中心建立以来，引进中科院微电子所领军团队研发产业链急需 的关键共性技术，创立省级制造业创新中心和产业创新中心，构建了市场化 、强融合 、跨区域的系统性协同体系 ，打造了涵盖载体、投资、展会 、联盟 、智库等多元能力的综合赋能体系。

　　“1家促进机构+10家专业协会+12家行业联盟”的系统性协同服务网络 ，让产业集群内企业受益良多 。据介绍，无锡每年开展技术研讨 、应用推广、合作配套等交流活动500余场 ，其中尤以供给侧、需求侧对接成效最为突出 。注重激活创新“存量” ，实施“一所一策”计划 ，充分释放公安部交研所 、中船702所、中电58所等在锡“大院大所”的创新优势 ，促进技术与资本 、成果与市场的有效对接 ，推动产学研用深度融合，让集群内企业协同创新效率大大提升 。

　　“数字产业集群 的一大特点是打破地域界限 。”崔健敏说，去年 ，无锡与上海嘉定 、合肥 、杭州共建长三角面向物联网领域“感存算一体化”超级中试中心，就 是纵深推进跨区域协同 、激活产业发展动能 的新尝试 。

　　依托先发优势 ，近三年无锡物联网产业营收平均增速超20%，一场实体经济与数字经济 的深度融合正在无锡的产业沃土上生发激荡。记者 王 政

高校清理校级科研机构——去除冗余之后 ，科研组织管理怎样优化******

　　光明日报记者 杨飒

　　高校是我国战略科技力量的重要组成部分， 是我国基础研究的主力军和主阵地。过去十年间 ，高校科技力量为我国实现高水平科技自立自强作出了巨大贡献。其中，校级科研机构成为高校加强科学研究工作的重要力量。

　　然而，近期不少高校却纷纷发布清理校级科研机构的通知，引发社会关注 。清理校级科研机构释放出何种信号？学校应如何更好地管理校级科研机构？记者采访了相关专家。

2022年6月17日 ，在重庆大学 的实验室 ，学生进行新型硅肥研究实验 。新华社发

　　淘汰“僵尸”机构 ，减轻学校管理负担

　　近期，湖北大学发布《关于清理校级文科研究机构工作 的通知》，称“为规范我校校级文科研究机构 的管理，进一步提高文科研究机构科研水平……学校决定启动校级文科研究机构清理工作 。”

　　稍早前，华南农业大学也在《关于开展校级科研机构优化调整和申报工作 的通知》中表示，对学校“校级非实体科研机构进行整合优化调整和清理（含自然科学类 、人文社会科学类）” 。值得关注 的 是 ，在撤销一批不符合要求 的非实体科研机构 的同时，该校还明确 ，要新建一批聚焦前沿科学的非实体科研机构 。

　　对此，中国人民大学首都发展与战略研究院副院长郭英剑表示 ，清理校级科研机构的原因 ，应该从其成立目的、运作情况等方面分析。一般来说，成立科研机构大都 是为了促进学术发展，推进科研成果产出，支持科研成果的技术转化等。成立初衷往往 是积极 的 。“但据我了解 ，一些校级科研机构在成立 的时候，并没有获得学校 的实质性支持 ，严格说来属于‘三无机构’：无经费 、无人员、无办公场所 ，即学校不提供额外的经费支持 ，需要个人去申请纵向或横向科研经费；除了带头人外 ，没有编制 ，所以无固定人员 ，全都 是兼职 ；因为无行政规划，也难以配套专门的办公室或实验室等 。此类现象，在文科类科研机构中比较普遍。当然 ，也有一些科研机构 ，可能从学校某个部门或者机构负责人所在学院获得少量 的经费支持 ，但大都不长久，很难维持一个科研机构的正常运转。”

　　郭英剑补充道 ，从相关报道中可以看到 ，一些高校所清理 的科研机构 ，大都处于停运 、负责人退休状态等等 。因此，应该属于正常 的清理范围 。

　　同济大学高等教育研究所副所长张端鸿也认为 ，清理校级科研机构主要 是把名存实亡的“僵尸”机构淘汰掉 ，减轻学校的管理负担。“校级科研机构从建立到发展，有 的影响力越来越大 ，有 的逐渐被淘汰走向消亡，都 是可能发生的情况 。”

　　张端鸿认为，校级科研机构的优胜劣汰是高校优化科研组织管理的必然过程 。一些校级科研机构曾经发挥过积极 的作用 ，但逐渐被淘汰了；也有一些校级科研机构建立以来只 是一个空转 的平台，客观上需要清理 。建立常态化 的校级科研组织动态管理机制是非常必要的，这意味着高校更加重视内涵发展 、高质量发展 。

　　2021年6月11日，中国农大河北省鸡泽县综合试验站小麦试验田中 ，师生们在田间采集数据 。金书怀摄/光明图片

　　校级科研机构获批不易，但管理考核标准不完善

　　清华大学科研院丁帆等学者曾梳理了清华大学校级科研机构 的基本形式，主要包括学校自主批建科研机构和联合科研机构（学校以协议形式与校外独立法人单位联合建立的科研机构）。其中 ，自主批建科研机构分为部委委托学校建立 、根据学校战略发展部署建立 、学校顶层规划布局建立 、学校为筹备政府批建科研机构建立四类。联合科研机构则包括与国内企事业单位或国（境）外企业合作建立，与国（境）外大学、研究机构或组织合作建立两类。

　　丁帆等学者认为，校级科研机构 的出现为高校构建了科学研究和成果转化平台 ，开辟了多学科融合发展 的新途径 ，也为高校提高科研能力及实现协同创新提供了良好的发展道路 。

　　那么 ，高校校级科研机构 的建立和清理 是否有相关规章制度可参考 ？

　　张端鸿指出 ，除了省部级平台 、国家级平台有相应层面的管理机制外 ，一般性的校级科研机构均归属学校内部科研管理，其成立和清理主要依据学校科研机构管理办法 。按照通例，高校层面会出台校级科研机构管理条例或者办法，由学校科研部门、机构或组织人事管理部门负责审核，重要的校级科研机构需要通过校长办公会议审议 。

　　郭英剑介绍 ，对于少数获得学校经费支持 的科研机构，高校一般都有考核指标；但 是 ，对于那些“三无机构” ，高校通常并没有具体考核指标，所以，机构负责人 的成果 ，一般都被认为 是科研机构 的成果 ，以此作为机构能否继续存在下去 的重要依据。当然，具体的管理，各校有不同 的方式，但大都归科研处管理。

　　记者查阅资料发现 ，不少高校均出台了科研机构管理办法 ，不仅有设立要求，更有管理与考评指标 。

　　例如《上海师范大学科学研究机构管理办法(修订）》中提出 的申报标准之一 是“申报科学研究机构必须以学校相关学科为支撑，有明确的研究目标、研究任务 、研究方向 ，以及相对稳定的建设规划 。”而在“管理与考评”中明确规定，“校级科学研究机构建设周期为四年。自批复日期起，四年建设周期结束 ，通过相关绩效考核可进入下一轮建设周期 。绩效考核 的对象为原科学研究机构 的全体成员。对连续两次考核不合格的科学研究机构，由主管部门报请主管校长批准后撤销” 。

　　张端鸿表示，校级科研机构 是依托院系等教学科研组织建立 的具有相对独立性的科研平台，也有少部分是完全独立于院系 的 。跟院系内设的科研机构相比，校级科研机构或者其负责人一般已经具备了一定的科研水平和影响力，才能在学校层面获得审批。校级科研机构以学校层级的名义面向社会各界拓展科研合作。而涌现一批活跃 的校级科研机构，有助于高校科研整体活力和实力的提升。“校级科研机构管理比较灵活，有助于形成较强的科研资源吸纳能力。很多校级科研机构具有成长性 ，有些省部级平台 、国家级平台也 是从校级科研机构成长起来的 。”

　　郭英剑认为，校级科研机构要想运转良好 ，就必须认真对待 。“现在的情况 是 ，申请成立获批不易 ，但成立之后，管理相对放松，很大程度上处于自生自灭 的状态。”

　　2021年6月26日 ，在江苏泗洪经济开发区新科技实验室内，党员工程师带领科研团队开展研发工作 。耿怀军摄/光明图片

　　清理机构的同时 ，更应多扶持有潜力 的科研机构

　　丁帆等学者曾在《设立校级科研机构的必要性探讨》一文中指出，校级科研机构 的建立有助于发展新兴学科 、前沿学科、交叉学科，对高校学科建设及声誉提升起到重要作用。

　　文章表示 ，成立校级科研机构可聚集多方资源 ，突破传统学科束缚，通过集中科研力量 ，避免人力、物力和科研资源 的隐性浪费，控制科研成本 ，降低科研工作重复率 ，提高科研成果产出率 ，拓展科研思路及方法 ，发展优势学科 、开拓新兴学科，扩大高校的科研与学术影响力。

　　那么 ，校级科研机构建立后 ，如何才能保证其长效运转？

　　郭英剑认为，首先需要学校投入 ，并认真加以管理。“既然批准机构成立，就应该有一定的经费投入，为机构运转提供必要的支持 。相比于为科研机构提供充足编制、供给办公场所，给予一定科研经费支持虽然也有难度 ，但存在较大可能性 。当然 ，如果成立该科研机构 的目 的 ， 是为了以此为学校争取额外 的科研经费，那另当别论。有了经费 ，即使没有固定人员 ，也可以临时聘请工作人员，或者按照科研项目要求聘请人员，会议室、实验场所等空间也都可以自行租用，机构也就可以迈开正常运转的第一步了 。”

　　张端鸿指出，校级科研机构有效运行的关键 是人，机构成立后，核心成员是不 是继续在这个平台上投入足够的时间和精力非常关键 。高校应当对校级科研机构建立动态监测和管理机制 ，着力培育一批充满活力、具有影响力的校级科研机构 。“我认为，清理校级科研机构不应只把关注点放在‘淘汰后进’上 ，更要发现并扶持有潜力的科研机构乃至院系内设科研机构，同时不断优化管理。”

　　郭英剑表示，“从我个人 的经验来看，今天的文科科研机构比过去具有更大 的作用与价值 。在新文科建设背景下，可以不局限于学院较为单一 的专业设置、学术资源，通过科研机构的形式 ，将不同学科不同专业的人员组织在一起，从而进行学科中各专业与其他专业的重组，形成文理交叉。这样 ，一方面可以促使教师开展跨学科研究 ，另一方面，可以为学生提供综合性的跨学科学习，达到扩展知识和创新思维的目的 。”

　　他认为，如果建设得较为成功，校级科研机构完全可以在新文科背景下，发挥重要 的纽带作用。“对于文科而言 ，已经到了科研机构转型的关键时期。利用整顿清理 的时机，对其中的‘潜力股’给予一定 的科研经费支持，让其在新文科背景下发挥文理交叉与融合 的时代作用 。这比一味清理 、淘汰 ，意义要大得多。”

　　《光明日报》（ 2023年01月03日 14版）