学习贯彻党 的二十大精神 ，推动社会建设学科发展——2022年全国党校（行政学院）系统社会建设学科发展研讨会顺利召开******
光明网讯（记者 徐倩阳）为深入学习贯彻党的二十大精神，进一步加强全国党校（行政学院）系统社会建设学科 的交流与合作，12月30日，中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部以线上形式召开2022年全国党校（行政学院）系统社会建设学科发展研讨会。中央党校（国家行政学院）副校（院）长龚维斌出席开幕式并讲话 ，中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部主任褚松燕主持开幕式。
龚维斌指出，在全党全国掀起学习宣传贯彻党 的二十大精神热潮之际召开本次研讨会 ，恰逢其时，很有意义。他强调 ，全国党校（行政学院）系统深入学习贯彻党 的二十大精神、推动社会建设学科更好发展，需要着重把握好五个方面 。一 是深刻认识过去5年工作和新时代10年伟大变革 的重大意义 。通过深入研究阐释社会建设方面的历史性成就 、历史性变革及其重大意义，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义 ，坚决做到“两个维护” 。二是深刻认识社会建设在中国特色社会主义事业中新的地位和作用。中国式现代化的五个中国特色都与社会建设密切相关，社会建设各领域在党 的二十大报告中 的全新布局也凸显社会建设战略地位 的提升。三 是全面理解新时代新征程社会民生领域的最新部署和任务要求 。深刻理解民生建设目标的重大转变，准确领会在发展中保障和改善民生的基本要求，精准把握主要民生领域 的新任务新要求 。四 是准确把握新时代新征程完善社会治理体系 的基本要求。党 的二十大报告站在推进国家安全体系和能力现代化 的战略高度 ，对完善社会治理体系作出新 的部署。五是以党的二十大精神为指导 ，共同推动社会建设学科更好发展。要紧紧围绕党 的二十大提出的社会建设方面 的重大理论、重大战略问题开展研究 ，并学会运用科学的世界观和方法论，认真进行调查研究 ，不断扩展国际视野 ，积极开展交流协作 。
上午的主旨演讲分为上下半场 ，由中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部副主任赖德胜、党总支专职副书记刘能杰分别主持。中国人民大学社会与人口学院院长冯仕政 、中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部丁元竹 、北京师范大学经济与工商管理学院万海远 、安徽省委党校（安徽行政学院）社会和生态文明教研部主任张超 、河北省委党校（河北行政学院）社会和生态文明教研部主任黄晓雪 、新疆维吾尔自治区委党校（新疆维吾尔自治区行政学院）公共管理教研部主任艾玲、上海市委党校（上海行政学院）社会学教研部主任马西恒等7位专家学者，围绕新时代新征程社会建设相关理论与实践问题依次作了主题演讲 。
下午 的五个平行论坛 ，分别围绕发展中国特色社会主义社会学、中国式现代化与中国社会建设 、扎实推进共同富裕、增进民生福祉提高人民生活品质、完善社会治理体系等议题开展了研讨交流。40位参会代表在平行论坛作了专题发言 ，来自《新华文摘》《浙江学刊》《管理学刊》以及全国党校（行政学院）系统的10位专家学者作了点评发言 。
此次研讨会由中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部主办 。来自中央党校（国家行政学院）、地方党校（行政学院）、高等院校 、期刊杂志社的专家学者及媒体代表约150人参加。
扩大消费 是经济高质量发展 的内在要求******
作者：唐未兵（湖南师范大学马克思主义学院教授、湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）
扩大内需对于促进经济高质量发展有着十分重要 的意义 ，中共中央 、国务院日前印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》指出 ，坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系 ，是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择 ，是促进我国长远发展和长治久安 的战略决策。消费需求 是内需 的重要组成部分 ，有效扩大消费需求才能更好地扩大内需，2022年中央经济工作会议指出“着力扩大国内需求”是2023年 的重要工作 ，并强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。
一
从消费市场的供求关系状况来分析，当经济发展质量不高时，往往是无效供给与无效需求并存 ，市场供求关系通常是失衡的。此时 ，在供给领域 ，要么供给不足，出现短缺；要么产能过剩，库存积压 。在需求领域，要么因收入水平低导致消费能力低 ；要么因商品和服务质量低、社会保障水平低 、消费环境还不完善等原因不敢消费；要么有了较高收入 ，却因国内产品和服务供给结构升级缓慢等原因而不愿消费。
高质量发展是经济运行过程中实现了供求高水平动态均衡 的发展 。显然，实现高质量发展 ，既要促进有效供给，也要保证有效需求 。促进有效供给的关键 是提高供给质量 。为此，中央提出积极建设现代化经济体系 ，以供给侧结构性改革为主线 ，推动我国供给体系在产业、产品、企业和要素四个层面提高质量。加快改造传统产业 ，大力发展高技术产业、战略性新兴产业、现代服务业和现代制造业，进一步调整和优化产业结构，不断提高高端产业比重 ，为我国产业从全球价值链 的中低端向高端转变提供具有国际竞争力 的产业支撑 。尤其 是要以新一轮技术革命和产业革命为契机 ，培育壮大创新型企业 ，促进知识 、技术、信息、人才 、数据等高端要素快速发展。同时强化企业 的质量意识和精品意识 ，培育一批在国内外有质量优势 的品牌产品 ，不断提高商品和服务 的供给质量和数量，优化供给结构 ，以顺应消费升级趋势 ，更好满足居民不断升级的消费需求 。从需求看 ，有效需求 的关键 是人民日益增长的美好生活需要能够不断得到满足。为此 ，一方面应在加大公共服务供给 、不断提高就业质量、稳定增加居民收入 的基础上 ，减轻居民 的养老 、医疗 、教育等负担，稳定居民消费预期，增强居民的消费信心，释放被抑制 的需求 ；另一方面培育新的消费热点，拓展新的消费领域，扩大新的消费需求 。最终促进供需在更高水平实现动态平衡 ，进而实现经济高质量发展。
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局 ， 是我国实现高质量发展 的重大战略举措。在构建新发展格局 的过程中，消费 的作用非常重要 。马克思深刻分析了社会再生产过程中生产、分配、交换和消费四个环节的辩证统一关系。生产决定分配、交换和消费，分配、交换和消费反作用于生产 。生产和消费不仅具有直接 的同一性，而且会相互作用 ，一方面生产决定消费，另一方面消费对生产产生反作用 ，消费是生产 的目的和内在动力，使生产过程和产品得以最终完成 。构建新发展格局的关键在于经济循环 的畅通无阻 ，而畅通国民经济循环，必须加强社会再生产过程中的生产 、分配 、交换和消费四个环节的有效衔接，尤其 是要全面促进消费 ，增强消费对经济发展 的基础性作用，只有这样，国内大循环才会有稳定而又强劲 的内生动力，生产过程和产品 的最终实现才具有可靠保障 。
二
党 的二十大报告和2022年中央经济工作会议均提出 ，经济发展要实现“质 的有效提升”和“量 的合理增长”，这意味着实现经济高质量发展必须把经济增长质量和经济增长速度统一起来 ，在稳住经济增长速度 的基础上提高经济发展质量，使发展速度和发展质量相互促进。当前，我国经济恢复的基础尚不牢固 ，需求收缩 、供给冲击 、预期转弱三重压力仍然较大 。未来几年，化解经济下行压力、稳住经济增速 是十分重要的任务。党 的十八大以来，在拉动我国经济增长 的“三驾马车”中 ，消费的表现突出 ，成为促进经济增长 的第一拉动力，对经济增长的贡献率平均在60%以上 。但从2022年 的统计数据来看，最终消费支出对经济增长的贡献率有所下降。因此 ，当务之急是进一步统筹促进经济增长质量和经济增长速度，必须按照2022年中央经济工作会议所要求的，把恢复和扩大消费摆在优先位置，进一步激发消费活力 、挖掘消费增长潜力，发挥好消费在推动经济实现质的有效提升和量 的合理增长中的积极作用，为促进高质量发展作出新 的贡献。
坚持从供给侧发力积极创造新 的消费增长点。2022年中央经济工作会议强调“更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求” 。抓住绿色发展、数字经济与实体经济深度融合发展 、产业结构调整转型等带来的发展机遇，加快实物消费基础设施提档升级，推动传统商贸创新发展，努力增加高品质产品和服务 的供给 。狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，着力补强产业链薄弱环节，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新 的产业竞争优势 ，创新打造更多消费新场景、新业态 、新模式 ，促进数字消费 、绿色消费，满足个性化、多样化 、高品质的消费需求 。加快推进重点领域产品和服务标准建设，完善消费领域信用信息共享共用机制，进一步改革体制机制 ，破除制约消费 的体制机制障碍 ，使稳定消费 的各项政策举措落实落地 。要强化基本公共服务 ，兜牢基本民生底线 ，支持引导社会力量增加多元供给 ，持续增进民生福祉 。
坚持从需求侧下功夫引导居民消费转型升级 。增强消费能力 ，改善消费条件 。完善收入分配制度 ，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体，多渠道增加城乡居民收入 ，提高居民消费能力。加快消费结构升级 ，推进新型城镇化 ，催生新的增量需求 。推动基于网络平台的消费增长 ，拓展新 的智能化 、信息化 、体验式消费。发展多元托幼 、养老服务 。持续提升传统消费，大力培育新型消费，积极扩大服务消费，不断激发潜在消费，倡导进步的、文明 的、健康的、科学的消费方式，促进物质消费与精神消费协调发展。
（本文系国家社会科学基金重大项目〔22&ZD051〕阶段性成果）
《光明日报》（ 2023年01月10日 11版）
