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蹭热点事件真假难辨 专家呼吁厘清网络发言法律边界******

　　蹭热点事件时有发生真假难辨 专家呼吁

　　厘清网络发表言论 的法律边界

　　□ 本报记者 　韩丹东

　　□ 本报实习生 王意天

　　前不久，一则“囤‘蒙脱石散’应对XBB毒株出现的胃肠道症状” 的消息登上热搜 ，起因是当事人发布了一条提醒亲朋好友 的朋友圈 ，被人截图后广泛传播，最终使得药品“蒙脱石散”一夜脱销。

　　尽管当事人在朋友圈中澄清文字内容均为个人理解和猜测，但朋友圈的截图在一次次 的传播中已然变了味 ，不少人将截图断章取义 ，在网络中广泛传播。

　　事发后 ，当事人表示自己已经到当地派出所做笔录 ，并接受了民警 的批评教育。

　　类似 的情况绝非个例，许多信息 的源头就来自于社交群聊天 、朋友圈截图 ，因此引发 的虚假不实消息、蹭热点事件 、随意杜撰事件时有发生，使得广大网民难以分辨真假 ，一些消息甚至造成了不良影响 。

　　网络不是法外之地

　　自觉抵制不当言论

　　在社交平台发表言论的法律边界在何处呢 ？

　　2017年6月1日起开始施行 的网络安全法明确了所要规范的网络言论类型：任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律 ，遵守公共秩序 ，尊重社会公德，不得危害网络安全，不得利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益 ，煽动颠覆国家政权 、推翻社会主义制度 ，煽动分裂国家、破坏国家统一 ，宣扬恐怖主义、极端主义，宣扬民族仇恨 、民族歧视 ，传播暴力、淫秽色情信息，编造、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序 ，以及侵害他人名誉 、隐私 、知识产权和其他合法权益等活动。

　　北京外国语大学法学院教授姚金菊认为，网络不是法外之地 ，法律尊重和保护公民个人言论自由，但所有网民都应当遵纪守法 ，坚守网上言论自由底线 。对于在互联网上发布不实、不当言论 ，蓄意歪曲事实 、编造传播谣言 ，扰乱社会秩序 的，公安机关有权依法处理 ，造成恶劣影响 、情节严重的，警方将依法追究其法律责任 。

　　“每个公民都要对自己 的网络言行负责，希望每个公民 、网民 ，自觉抵制不当言论 、恶意攻击等不良信息 ，不轻信、不转发，请广大网民自觉遵守相关法律法规，共同维护和谐网络环境 。”姚金菊呼吁。

　　北京冠领律师事务所主任周旭亮认为 ，社交媒体不是法外之地 ，发表言论亦有法律边界 。网络言论不当可能触犯的法律包括民法典 、刑法、治安管理处罚法、网络安全法等 。

　　周旭亮提醒说，一定要注意网络言论要以事实为基础，不能以侮辱、诽谤言论贬损他人人格，不触及他人隐私 ，不公开发布他人未经许可的个人信息及肖像，更不能危害国家安全或者泄露国家秘密。具体行为 的认定在实践中需要借助司法人员的中立判断，通过充分利益衡量 ，依法对网络言论 的法律界限予以划分。

　　北京师范大学法学院教授刘德良认为 ，当前社交媒体中 的言论属于一般性言论 ，内容应遵循《互联网信息服务管理办法》中的九不准规定 。

　　理性把握言论边界

　　不蹭网络热点滋事

　　当网民对热点事件随意评论 、发表观点时 ，存在何种法律风险呢 ？

　　周旭亮说，如果网民利用热点事件随意发表的言论不实 ，含有虚假信息 ，散布谣言，很可能会侵犯他人 的名誉权或者法人 的商誉 ，根据民法典的规定 ，需承担停止侵害 、恢复名誉 、消除影响 、赔礼道歉及赔偿损失的民事责任。如果利用热点事件发表的言论存在侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的情形，情节严重 的涉嫌诽谤罪 ，很可能面临三年以下有期徒刑 、拘役 、管制或者剥夺政治权利 的刑事处罚 。如果利用热点事件发表 的言论涉嫌散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序 的，或者捏造事实诽谤他人 的，严重 的涉嫌构成编造、故意传播虚假信息罪或诽谤罪等；尚不构成犯罪的，可依据治安管理处罚法等规定给予拘留 、罚款等行政处罚 。

　　“网民若利用热点事件发表言论，一定要谨慎理性，立足事实 ，客观中立 ，严守法律边界。”周旭亮说。

　　姚金菊认为，面对热点事件，网民应当理性把握言论边界 ，不蹭网络热点滋事 ，不将网络当作情绪发泄之地，否则触犯法律，必将受到依法惩处 ，承担民事 、行政甚至刑事责任 。

　　姚金菊说 ，若网民利用热点事件随意发表言论 的同时 ，侵犯了公民个人 的名誉权、荣誉权 ，根据民法典 的规定 ，需要承担停止侵害、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉以及赔偿损失等责任 ，如对被侵权人构成精神损害 的 ，还需要承担精神损害赔偿责任。

　　“公民随意发表言论 ，出现涉及散布谣言 、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人等情形 ，造成不良 的社会影响时 ，根据治安管理处罚法 的规定 ，可以处一定时限的拘留或者罚款 ；情节较重 的 ，可以两者并处。”姚金菊说 ，网民 的言论影响恶劣 ，构成犯罪 的，应依法承担刑事责任。

　　言论自由亦有限度

　　网络空间仍待净化

　　人们是否可以在朋友圈中畅所欲言 ？

　　刘德良告诉记者 ，我国宪法规定公民有言论 、批评监督等正当权利，公民在行使权利时也应当遵守相应 的法律法规 。

　　周旭亮表示 ，朋友圈不得发布国家秘密或其他单位组织未允许公开 的信息、他人隐私等内容；不得发布涉黄赌毒以及暴恐内容等违法信息；不得发布谣言 、诽谤、侮辱他人等违法信息 ；不得以任何形式发布、展示 、传播各类违禁品售卖信息 ，不得违规发布广告信息等 ，否则将面临行政或刑事处罚 。

　　姚金菊认为 ，网民发布朋友圈也 是公民言论的一种表现形式，即便在虚拟世界里 ，也应受到法律规制 ，不得侵犯国家利益、公共利益和个人利益 。与其他言论方式相比 ，越来越多的人更愿意通过发布朋友圈 的方式表达思想和意愿 ，公民 的言论自由权利在得到充分延伸的同时 ，朋友圈的公开性也为言论侵权与犯罪行为提供了潜在 的庇护 。

　　“从个人利益的角度看 ，网民发布 的朋友圈不应侵犯他人隐私权 ；从公共利益的角度看 ，朋友圈发布要以不伤害公共利益为前提；从信息内容角度来看 ，朋友圈不得发布虚假 、诋毁 、侮辱性内容 ，也不得编造、散布不实信息 。”姚金菊说。

　　在生活中，人们 的一些无心之言 ，往往被别有用心之人稍加改动，截取其中的只言片语 ，便将白的说成黑 的，假的说成真的，不但迷惑了大众 ，也让原作者饱受辟谣之苦。

　　对此 ，刘德良认为 ，当前社会公众对信息来源的判断能力仍需加强 ，网络时代，公众面对信息来源很多时候会站在主观角度考虑 ，公众应做到多渠道求证，多方位鉴别。有关部门也应当着力打击二次传播的造谣者，而不 是将矛头指向原作者。

　　如何在保障人们言论自由 的情况下净化网络空间，成为当下紧要任务之一 。

　　周旭亮认为 ，可以通过立法和普法厘清在信息网络上发表言论 的法律边界，让人们清楚哪些言论可以发表 ，哪些言论触犯了法律 ，从而保证广大人民群众依法、充分行使宪法赋予 的表达权和监督权，最大限度地保护了广大人民群众的言论自由 ，提供健康有序的网络环境；社交平台方面，相关部门可以切实履行行政职责，积极引导平台履行自身责任和义务，利用技术对言论自由进行管理和监督，加强互联网评论服务管理，对污言秽语 、谣言及时清理和处置 ，健全服务管理制度；网民方面 ，树立法律意识 ，遵纪守法 ，倡导社会公德，保持自律和理性，文明发表言论 ，不利用社交平台披露他人隐私 、诋毁侮辱他人，不造谣 、不传谣 、不信谣，不传播淫秽色情 、暴力恐怖、宗教极端等违法有害信息，提高辨别能力。

　　姚金菊说，网络空间中言论自由边界 的划定要借助法律力量加以明确 ，公民个人、平台 、政府 、行业 、法院等各种主体要扮演好各自 的角色 ，共同致力于网络空间 的净化 。

　　姚金菊建议，法治宣传教育工作仍需进一步深化，互联网平台和行业应该加强自我规制和行业自律，有关部门还应尽快建立和完善基于新媒体的网络法律体系。同时，针对新媒体场域中网络言论的规制问题 ，有必要为公民设定相应的权利损害 的救济措施，确立权利 的救济制度。

　　漫画/高岳

禁售调味电子烟化名“奶茶杯”网上偷卖******

　　禁售调味电子烟化名“奶茶杯”网上偷卖

　　销售商不问买家年龄 商家明知禁售品仍出售

　　“调味电子烟不 是不允许卖了么 ？为什么现在网上还有这么多人在卖 ？”近日 ，有网友反映，在社交平台上有人以“奶茶杯”“可乐罐”等名义出售已被国家禁止销售 的调味电子烟。北京青年报记者调查发现 ，确有商家通过网络社交平台售卖调味电子烟。还有电子烟中间商称 ，有一些青少年通过网络上的商家来购买调味电子烟 。

　　北京控烟协会会长张建枢介绍，此前国家鉴于调味电子烟容易诱导未成年人吸食，已规定禁止售卖此类产品。“电子烟中 的调味剂一般来说 是化学合成的，吸食后可进入血液，给人体造成危害 。”市场监管部门也表示 ，调味电子烟的危害很大 ，其主要成分跟传统香烟一样都是尼古丁 。有律师表示 ，网售调味电子烟的行为已违反了国家 的相关规定 ，市民可通过拨打国家烟草专卖局举报热线等方式举报此类行为。

　　化名“奶茶杯”“可乐罐”

　　被禁售调味电子烟网上售卖

　　近日 ，有网友发帖称，在部分社交媒体上看到有人售卖所谓“奶茶杯”“可乐罐”等 ，实际联系之后，发现这些人售卖的 是已被国家禁止出售的调味电子烟。

　　北青报记者根据网友的提示登录到一处社交媒体平台 ，在“奶茶杯”页面下，可以看到不少网友发出 的求助 ，询问谁可以出售“奶茶杯”“可乐罐”等货品，还有网友在该页面里发布了“奶茶杯” 的实物图，图上显示，所谓的“奶茶杯”其实就 是调味电子烟。

　　北青报记者通过该社交媒体平台，以买家的名义联系到了多名销售调味电子烟的商家，一名商家发来 的电子烟“菜单”显示，其销售多个品牌 的电子烟，其中一种品牌就包括了椰青、茉莉龙井 、柠檬草 、香芋冰激凌等13种口味 ，“菜单”上的宣传文字称电子烟里有15毫升烟油，并配有600毫安电池 。此外，该款电子烟 的尼古丁含量为3.5% 。

　　商家提供 的另一款造型为玩具熊的电子烟宣传材料中显示 ，该款电子烟含18毫升烟油 ，尼古丁含量为3%，包括花皮西瓜 、玫瑰葡萄、高丛蓝莓等12种口味。

　　该商家表示 ，相比其他商家 ，她出售的产品均为真品，因此价格会贵一些 。商家称，会在社交平台上发布一些“奶茶杯”等关键词，一方面吸引客户，一方面规避平台 的审查 。

　　商家明知系禁售品仍出售

　　有上线中间商提供货源

　　北青报记者以学生身份联系了另一名商家 ，该商家并未因客户 是学生拒绝出售电子烟 ，反而主动介绍了自己所有 的口味 。不过该商家表示，卖完这一批货物后打算先不卖了，“最近来买的人挺多，年前进 的一批100多支电子烟已经卖完 。但现在查得比较紧，打算卖完这批货就先停一段时间 。”

　　此前国家烟草专卖局发布的《电子烟管理办法》中规定 ，禁止向未成年人出售电子烟产品 。电子烟经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售电子烟 的标志；对难以判明是否是未成年人 的 ，应当要求其出示身份证件。而该商家并未要求记者提供任何身份证件 。

　　该商家称 ，其只通过邮寄 的方式售卖电子烟 ，不会在线下店铺销售，“因为承担的风险还 是很大 的。”北青报记者从该商家处购买两盒调味电子烟 ，到货的电子烟外观如同奶茶杯，并带有一个吸管状的吸食口，即使没有打开吸食口 的盖子 ，都能闻到一股浓烈 的调味香精气味。

　　电子烟 的包装盒上介绍 ，该电子烟 的成分包括丙二醇、植物甘油 、食品调味剂和尼古丁，包装盒上还特别警告尼古丁是上瘾的化学物质，未成年人禁止使用并应远离儿童和宠物 。

　　针对该调味电子烟在网络上销售的情况 ，北青报记者已向生产企业属地市场监督管理局进行了举报，并已被该部门受理。

　　多名网上商家表示，其电子烟由上线中间商提供。北青报记者通过社交媒体上留下 的另一联系方式 ，联系到了一名自称招收代理的中间商。该中间商表示，其可以直接对接到仓库 ，给下线商户发货。

　　另一名自称掌握调味电子烟仓库的商家表示，其发展的下线包括代理和批发两种 ，操作方式不太一样，这段时间每天出货量都很大 ，“至于下线如何卖出去 ，我就管不了了 。”

　　北青报记者注意到，联系到的所有卖家均未在推销时询问过记者 的年龄。

　　电子烟中调味剂多为化学合成

　　随烟雾进入血液给人体造成危害

　　北青报记者注意到 ，今年1月深圳市场监督管理局就曾发文称 ，有商家将调味电子烟以“奶茶杯”“星球杯”等名义销售 ，这类电子烟“对校园里 的未成年学生很有吸引力 ，虽然 是一次性，但里面却有15毫升的大容量烟油”。

　　深圳市场监督管理局介绍，2022年10月1日正式实施的《电子烟强制性国家标准》就明确规定，禁止电子烟烟弹销售除烟草外的其他风味 ，根据这一规定 ，国内已禁售任何调味电子烟。此外，电子烟 的危害很大，主要成分跟传统香烟一样都 是尼古丁 ，“青少年吸食电子烟可能会成瘾，最后转变为传统烟民的概率会更高 。”

　　北京控烟协会会长张建枢介绍，所谓电子烟 是一种模仿卷烟 的电子设备，其烟油主要成分 是尼古丁 ，并添加大量调味剂、芳香剂 ，制成如冰激凌、咖啡 、白桃等口味 的新型烟草 。此前因口味繁多 ，受到部分年轻群体特别 是青少年的喜爱 。但青少年发育尚未成熟，易受新奇事物影响，一旦接触到电子烟 ，对他们 的健康 、安全会产生直接的威胁 。

　　张建枢说，电子烟中的调味剂一般来说 是化学合成 的，无法像食品级产品那样被吸收 ，一旦吸食后，烟雾中的化学成分会直接通过呼吸进入人体，随后进入血液，给人体造成危害 。张建枢表示，正 是鉴于存在这些问题 ，国家烟草专卖局去年发布了《电子烟管理办法》，并于当年5月1日施行，其中规定，从事电子烟零售业务 ，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取烟草专卖零售许可证或者变更许可范围 。此外，去年10月1日实施 的《电子烟》国家标准中要求，鉴于水果、食品、饮料等调味电子烟和无烟碱电子烟对未成年人具有较强的吸引力 ，容易诱导未成年人吸食 ，标准明确规定不应使产品特征风味呈现除烟草外 的其他风味。

　　网售调味电子烟违反法规

　　将面临警告、没收、罚款等处罚

　　北京康达律师事务所律师韩骁表示，网售调味电子烟的行为已经违反《电子烟管理办法》的相关规定 ，“《电子烟》国家标准中明确电子烟不应对未成年人产生诱导性 ，不应使产品特征风味呈现除烟草外的其他风味。所以生产、销售调味电子烟 ，直接违反了相关规定。”

　　韩骁介绍，根据规定 ，对违反《电子烟管理办法》的个人 、法人和其他组织 ，烟草专卖行政主管部门可采取监管谈话 ，中止平台交易资格 ，责令暂停生产经营业务、进行整顿，直至依法取消其从事电子烟产品、雾化物和电子烟用烟碱等生产经营业务资格等措施。

　　他表示，如果有网友发现有人在网上售卖调味电子烟 的行为 ，可以通过拨打国家烟草专卖局举报热线或向当地 、上级烟草部门投诉等方式举报 。

　　韩骁说，我国《电子烟管理办法》中还规定，禁止向未成年人出售电子烟产品 。电子烟经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售电子烟 的标志；对难以判明是否 是未成年人的，应当要求其出示身份证件。《中华人民共和国未成年人保护法》中也有类似 的规定。商家将电子烟销售给未成年人 ，将面临警告 、没收 、罚款以及行政主管部门 的谈话 ，中止平台交易资格，责令暂停生产经营业务 、进行整顿等行政处罚 。　文/本报记者 屈畅 实习生 刘可纯

　　统筹/蒋朔

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）