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“第41条”引发暴力抗议，意大利驻多国使馆面临安全威胁******

　　【环球时报驻意大利特派记者 谢亚宏 环球时报特约记者 刘皓然】近来 ，有组织 的暴力抗议活动在意大利频繁上演，就连意大利驻多国的外交使团都面临严峻的人身威胁。1月31日 ，意大利外交部长塔亚尼称，意大利政府已加强其在全球各地外交使团的安全措施，以应对不断升级 的恐怖袭击活动 。究其原因，这一系列暴力抗议与意大利《监狱管理法》有关，该国颇具煽动力的无政府主义者阿尔弗雷多·科斯皮托在服刑中为对抗这部“厉法”已绝食百日 ，其极端的抗议方式不断刺激着支持者 的狂热情绪 。

　　外交官收到子弹恐吓信

　　据路透社2月1日报道，1月下旬以来 ，米兰 、罗马和特兰托等地相继上演街头暴力活动 ，多部车辆被当街焚毁，罗马某警察局甚至还被人投掷了燃烧弹。更为严峻的 是，极端抗议者还频繁滋扰、威胁驻外官员，意大利驻德国、瑞士、希腊、葡萄牙、西班牙和阿根廷等国的外交官均受到不同程度 的滋扰和威胁，有人甚至收到了装有子弹的恐吓信，信件内容要求意大利政府“释放科斯皮托” 。在一众受害者中 ，意大利驻雅典外交官施莱因的车被一枚汽油弹炸毁 ，驻柏林外交官埃斯泰罗 的车被烧。意大利驻巴塞罗那总领事馆的窗户也被人砸毁。

　　当地时间1月29日 ，意大利政府对国内外近期一系列 的极端抗议活动、暴力袭击行为表达强烈谴责。声明称：“诸如此类的行为吓不倒政府机关 ，国家也不会向暴力威胁者妥协。”塔亚尼称 ，这些暴力活动系意大利国内不法分子与国际无政府主义团体共同实施 ，意大利外交部 、各驻外使领馆已全部升级了安保措施。

　　无政府主义思潮在意大利影响深远 ，著名的无政府主义创始人之一巴枯宁曾长期在意大利活动 ，戏剧《一个无政府主义者 的意外死亡》也闻名世界 。目前 ，意大利仍有无政府主义联合会等团体宣传相关思潮。

　　“始作俑者”狱中绝食百日

　　现年55岁 的阿尔弗雷多·科斯皮托 是意大利极左翼人士、无政府主义者 ，2006年他与同伙试图以两枚自制炸弹袭击库内奥省一所宪兵学校 ，并为此受到了恐怖主义指控 ，被判处终身监禁，且不得保释 。服刑初期 ，科斯皮托长期与外界保持联络，还在一些激进媒体平台发表文章与言论 ，最终在去年5月被“噤声”。狱方将他单独囚禁，并切断了他与外界的联络 。

　　狱方针对科斯皮托所采取 的严厉措施是基于该国《监狱管理法》的第41条，该条款允许狱政部门严格限制在押囚犯人身自由。在“第41条” 的约束下，囚犯平均每天要被单独囚禁22小时 ，每月只能与探监访客见面1小时。即便是参与监狱内 的集体活动与改造项目，他们也会受到严格限制 。

　　英国广播公司(BBC)称，“第41条”曾经主要针对穷凶极恶 的黑手党头目 ，旨在切断此类组织 的通信和指挥机制 。因为意大利的黑道大佬一度手眼通天 ，有人即便 是在服刑期间仍能指挥属下兴风作浪，甚至肆意报复、杀害意大利官员。近年来，“第41条” 的应用范围逐渐被拓宽，适用于大部分威胁国家安全与社会秩序 的黑手党分子、恐怖分子 、颠覆分子。

　　为对抗“第41条”，科斯皮托从去年10月20日起开始绝食抗议，截至目前他已经绝食超过100天，体重骤减40公斤 。因身体过度虚弱 ，他上个月在洗澡时摔伤了鼻子 ，已经从意大利萨丁岛 的服刑地被紧急转移到米兰一座医疗条件较好的监狱疗养。

　　充满争议的“第41条”

　　事实上，绝食抗议并非科斯皮托首创 。2002年 ，意大利北部一监狱爆发集体绝食抗议 ，这座监狱关押着罪行累累 的黑手党头目 、绰号“野兽”的萨尔瓦托雷·里纳 。除绝食外 ，在押的黑手党人还不断敲击金属围栏，制造噪音 。这股浪潮迅速传播至另外3所高级别监狱，参与者总数约为300人，全部都有黑手党背景。

　　一直以来，“第41条”在意大利法律界和国际社会都存在争议 ，很多法律专家将它称作“中世纪刑罚” 。BBC举例称 ，意大利极左翼恐怖分子莱奥斯服刑期间被“第41条”约束长达20年，平均每年与外界沟通 的时间为15小时，其精神状态受到严重影响 。最后，莱奥斯在面对探监 的亲人时几乎失语，和母亲的对话仅能维持几分钟。

　　2007年，欧洲人权法院认为“第41条”违反《欧洲人权公约》 。同年 ，美国一家法院拒绝向意大利引渡一名黑手党毒贩 ，理由是他在意大利被判刑后有可能面临“第41条”的折磨。

　　(来源 ：环球时报)

2023，世界期待更多的正能量******

　　国际观察|2023，世界期待更多 的正能量

　　新华社北京1月5日电(记者刘赞)2022年，世界动荡不安 ：美国四处拱火浇油 ，乌克兰危机延宕难解 ；新冠疫情持续 ，奥密克戎毒株成为全球流行 的主要毒株 ；通货膨胀 、粮食危机 、能源安全问题复杂严峻，世界经济复苏迟滞乏力 ；气候变化危害日益凸显 ，气候变化谈判举步维艰……

　　2023年，世界充满悬念 ：乌克兰危机能结束吗 ？世界卫生组织会不会宣布新冠大流行终结 ？世界经济能否摆脱衰退阴影？美国政局变化有哪些外溢影响？亚太地区热点问题会不会持续升温？气候变化谈判又能否取得新进展？

　　悬念一 ：乌克兰危机能结束吗 ？

　　2022年2月24日，俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动 ，乌克兰危机升级 。以美国为首 的西方国家不断对乌提供军事和经济援助，使这场冲突变成了持久战 。与此同时 ，美国及其盟友对俄实施规模空前的严厉制裁 ，但未能击垮俄经济。

　　目前，俄乌两军基本处于相持状态。由于双方立场差距巨大，短期内难以通过谈判化解危机 。美国继续拱火浇油 ，日前再次宣布对乌追加18.5亿美元军援，其中包括“爱国者”防空导弹系统 。美国国会最近还通过2023财年综合拨款法案 ，其中包括高达450亿美元 的援乌资金 。俄罗斯近期则宣布 ，计划将俄军规模从115万人扩充至150万人 ，释放出加强军事力量 的信号 。

　　2023年，这场危机是走向终结，还是进一步升级 ，目前难以预料 。西方国家能否承受持续对乌援助给本国经济和国防带来的巨大压力，将是决定局势走向 的一个重要因素 。

　　悬念二：新冠大流行能终结吗 ？

　　过去一年 ，变异新冠病毒奥密克戎毒株成为全球流行的主要毒株。与此前流行 的毒株相比 ，其传染性更强，具有多个亚型，在世界各国引发一波波新的疫情高峰 。不过 ，奥密克戎 的致病力明显减弱 ，感染奥密克戎导致的重症率和死亡率显著下降 ，这也促使世界各国逐渐调整防疫政策 。

　　世界卫生组织总干事谭德塞不久前表示，希望在2023年某个时候可以宣布新冠疫情不再构成全球卫生紧急事件，世卫组织紧急委员会1月将开会讨论其判断标准 。

　　面对抵御新冠病毒 的战役 ，全球科学家在不懈寻求下一代疫苗 、抗病毒药物等新武器，随着新冠疫苗和药物 的研发取得进展 ，人类必将拥有越来越多对付病毒的武器，构筑起抵御新冠病毒的坚盾 。

　　悬念三 ：世界经济能摆脱衰退阴影吗 ？

　　2022年，世界经济困难重重，特别是通货膨胀困扰很多国家 。以美国为首 的西方国家此前为应对新冠疫情、刺激经济长时间施行超宽松货币政策 ，为通胀飙升埋下祸根 。乌克兰危机升级后 ，西方对俄制裁使得原本就被疫情所扰乱的国际供应链进一步受阻 ，能源 、粮食价格高企进一步推高通胀 ，欧美多国物价涨幅创下40年来最高纪录。

　　为应对通胀 ，美联储快速大幅加息 ，导致其他经济体货币大幅贬值，加剧其输入性通胀 。不少国家被迫跟随美国加息步伐 ，引发经济衰退担忧 。

　　国际货币基金组织2022年10月发布的《世界经济展望报告》预计，2023年全球经济增速为2.7% ，较7月的预测值下调0.2个百分点 ，全球经济面临巨大下行风险。

　　不过 ，随着累积需求释放和政策效应叠加 ，中国经济将呈现明显复苏增长势头 ，这将为世界经济带来持续动力、机遇和信心。

　　悬念四：美国政局变化将产生哪些外溢影响？

　　2022年 ，美国民主 、共和两党继续恶斗 ，在堕胎权、控枪 、移民等一系列问题上尖锐对立 。在11月 的中期选举中 ，共和党夺取国会众议院控制权 ，民主党则以微弱优势保住参议院控制权。

　　在两党瞄准2024年总统选举 、新一届国会两院“分裂”的情况下 ，共和党预计将在2023年对拜登政府发起更多挑战 ，其现行 的内外政策将面临巨大不确定性 。

　　共和党内部斗争也可能趋于激烈 。由于打算参加下届总统选举 的前总统特朗普在中期选举中发挥的作用不佳，共和党内温和派可能考虑放弃对他的支持 。同时，共和党在众议院的席位优势不大 ，使得党内极端势力或将有更多机会左右该党在国会的立场 。

　　在政治极化 、党争加剧的背景下，美国政局走向具有较大不确定性 ，这将影响美国 的对外政策，进而对世界造成复杂影响。

　　悬念五 ：亚太地区热点问题会持续升温吗？

　　2022年，在美国搅局之下，亚太多国面临不同程度震荡 ，地区局势局部升温 。

　　美军撤离一年后 ，阿富汗仍然面临严峻安全形势和严重人道主义危机。在朝鲜半岛，美国与韩国多次举行大规模联合军演，朝鲜发射导弹予以反制，半岛紧张局势不断升级。在美国支持下，日本最近正式通过新版《国家安全保障战略》等3份安保政策文件 ，提出打造所谓“反击能力”即事实上 的攻击能力等政策主张 ，并将在未来5年大幅增加军事开支 ，引发国际社会担忧。

　　可以预见，美国会持续在亚太“拉小群”、搞事情，2023年的亚太恐怕难以平静。

　　悬念六 ：气变谈判能取得新进展吗？

　　气候变化 是人类面临 的重大挑战 。2022年，从巴基斯坦特大洪灾造成1000多人死亡，到欧洲夏季高温干旱造成泰晤士河源头干涸 、莱茵河几乎断航 ，再到最近冬季风暴几乎席卷全美造成数十人死亡……一系列极端天气事件提醒人类 ，应对气候变化刻不容缓。

　　2022年11月 ，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)在埃及沙姆沙伊赫举行 。发达国家在向发展中国家提供资金和技术支持等问题上依然态度消极 ，其先前承诺 的每年1000亿美元资金支持仍未兑现 。作为会议成果 的一大亮点，本次大会最终同意建立损失与损害基金，旨在向最脆弱和受气候变化影响最严重的国家提供财政援助，但这只 是第一步，基金形式、出资国家 、分配方式 、援助对象等关键问题被留到2023年继续谈判 。

　　当前 ，发达国家经济状况总体不佳，加上能源供应紧张导致部分发达国家重新转向煤炭发电 ，发达国家自身减排意愿以及为发展中国家减排提供支持的意愿都在下降。在这样的形势下，2023年在阿联酋迪拜举行 的COP28能否就上述关键问题取得新进展值得关注 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）