【网络强国这十年】王延华：“风险”“合规” 是数据安全保护两个重要方面******
【网络强国这十年——热点聚焦篇】
2021年9月1日 ，《中华人民共和国数据安全法》生效施行 ，提出了国家推进数据安全标准体系部设 ，参与数据安全国际标准制定 的要求。在这部法律落地实施一周年之际 ，绿盟科技战略规划部副总经理王延华表示，从总体来看 ，各行各业数据安防护都在有序推进 。其中 ，一些IT成熟度较高行业，自身有清晰的数据资产台账 ，其推进速度更快 。
他介绍，我国数据安全包含四大块——社会数据 、国家数据 、企业数据、个人数据 。“依照最新 的顶层设计要求 ，分类已经做得非常清楚了 ，只 是在数据界定和归属确权上还需进一步丰富 。”
他认为 ，业界对于数据安全保护主要围绕两点，一是风险，即会不会被窃取 ；二是合规，即从法律层面上要满足合规要求。所以 ，从成长环境和路径来看，未来依旧要做好“顶层设计”。
采访：李政葳
后期：雷渺鑫
去年首次公开募股融资继续维持高位 资本市场有力支持实体经济发展******
去年首次公开募股融资继续维持高位——
资本市场有力支持实体经济发展
本报记者 马春阳
2022年 ，受多重因素影响 ，全球多数股市呈现震荡下行，首次公开募股(IPO)活动明显放缓 。相反 ，我国资本市场展现出强大韧性，A股IPO募资额不降反升 ，有力支持了实体经济发展。展望今年，随着全面实行股票发行注册制改革正式启动，A股吸引力有望进一步增强。业内人士预计，今年IPO有望延续强劲势头 ，为科创企业和新兴产业注入金融活水。
募资额度表现强劲
Wind数据显示，2022年A股IPO上市企业达到428家(含吸收合并及转板上市)，合计融资额达到5869.66亿元 ，IPO融资额已连续3年突破4000亿元 。相比于全球IPO市场 的“黯淡” ，A股IPO市场表现可谓一枝独秀，不论是上市数量还是募资额均远超全球其他资本市场 。
专家认为 ，中国经济 的韧性和活力、注册制改革持续推进，是推动A股市场IPO取得亮眼“成绩单” 的关键因素。清华大学五道口金融学院副院长田轩认为，2022年A股IPO市场融资的强劲表现 ，也得益于我国积极采取货币政策、财政政策进行总量和结构性调控，为经济稳步复苏提供了有力保障。
“一方面 ，从流动性角度来看 ，去年3月份以来，美联储开启加息周期 ，全球多国也紧跟美联储步伐 ，导致全球流动性严重收紧 ，海外IPO呈现下滑态势 。在海外流动性大幅收紧的背景下 ，国内流动性保持合理充裕 ，为企业IPO融资提供了良好 的货币金融环境。另一方面 ，IPO持续升温也与国内资本市场建设愈发完善密切相关 。随着注册制的推进和相关配套制度的完善，企业上市流程极大优化 ，IPO效率得到大幅提升。”川财证券研究所所长陈雳说。
“我国资本市场也采取了一系列改革举措，为企业IPO上市创造了良好条件 。”田轩表示，例如 ，我国不断优化IPO发行定价和监管制度，加快完善退市机制和配套制度 ，进一步完善上市公司市场竞争形态 、内部管理结构、风险管控等 ，市场整体运行环境更为稳定 。
助力科创企业融资
剖析“成绩单”可以发现 ，科创板和创业板 是IPO 的主力军。按数量计算 ，创业板以150家领跑所有板块 ，占全年A股IPO的35%；科创板以124家紧随其后 ，占全年A股IPO 的29% 。
从融资额看 ，科创板和创业板的IPO融资额占全年A股总融资额七成以上，在去年A股前十大IPO融资中，有7家来自科创板 。
“科创板和创业板先后试点注册制 ，意味着入口端手续简化 ，企业能否上市发行 的决策权由市场决定。同时 ，随着多层次资本市场加快建设 ，两个板块定位更加清晰 ，对上市企业 的包容度更大 ，上市效率大幅提升 。”田轩表示 。
从行业来看 ，2022年A股IPO企业主要来自工业及材料 、信息技术及电信服务、医疗和医药 、消费等行业。“科创板 、创业板设立了多元包容 的发行上市条件 ，允许未盈利企业 、特殊股权结构企业 、红筹企业上市 ，契合了科技创新企业的特点和融资需求。”田轩认为 ，两个板块融资额的提升将在助力创新型企业发展方面发挥更大作用，进一步提升企业创新活力 ，为高新技术企业 、战略性新兴产业企业和成长型创新创业企业提供强有力 的融资支持 。
陈雳表示，工业及材料、信息技术及电信服务等行业IPO力度较大 ，充分体现了资本市场对科技创新企业及新兴产业的支持。“当前 ，资本市场对于国家重点产业 的支持力度不断加大 ，引导更多资源流向符合国家战略 的产业 、科技产业、新兴产业 ，对于推动重点战略产业的发展 ，有效推动实体经济发展都具有现实作用 。”陈雳说 。
IPO规模有望维持高位
2月1日 ，全面实行股票发行注册制改革正式启动 。在业内人士看来，这将有助于提高我国资本市场直接融资的质量和效率，推动更多新经济企业登陆资本市场，今年A股IPO市场仍有望维持强劲势头 。
田轩表示 ，今年资本市场注册制改革实现全覆盖 ，相关配套制度如交易机制 、退市程序 、权益保障机制等也将持续完善 ，在加强区域性股权市场、新三板与北交所、科创板、创业板等市场联动上也将进一步发力，优化中小微企业直接融资通道。在此背景下 ，各市场板块互联互通、错位发展的格局将加快形成 ，市场运行环境将更加稳健 ，上市发行效率将进一步提升，A股IPO将保持增长态势。
对于全面注册制正式实施后可能受益的行业，粤开证券研究院首席策略分析师陈梦洁说 ：“符合国家战略发展方向 的高成长行业有望得到政策支持 。借鉴科创板 、创业板等注册制经验来看 ，当前注册制股票中约有96% 的股票属于战略性新兴产业 。预计未来全面注册制将高度围绕国家战略发展方向，聚焦新一代信息技术、高端装备制造 、生物医疗、新能源、数字创意产业等九大战略性新兴产业 ，解决‘卡脖子’问题。”
