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产业振兴是乡村振兴 的重中之重******

　　郑有贵

　　振兴乡村 ，不能就乡村论乡村 ，还 是要强化以工补农 、以城带乡，加快形成工农互促 、城乡互补 、协调发展 、共同繁荣的新型工农城乡关系。

　　全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。党 的二十大报告对“全面推进乡村振兴”作出重要部署，要求“加快建设农业强国 ，扎实推动乡村产业、人才 、文化、生态、组织振兴” 。中央经济工作会议提出，“要全面推进乡村振兴 ，坚决防止出现规模性返贫”。这些都对未来一个时期乡村振兴工作提出了要求 。

　　乡村要振兴，产业必振兴 。产业振兴是乡村振兴 的重中之重，要坚持精准发力，立足特色资源 ，关注市场需求，发展优势产业 ，促进一二三产业融合发展，更多更好惠及农村农民 。

　　第一 ，以形成新型工农城乡关系拓展乡村产业发展空间。

　　工农城乡关系 是基本 的经济社会关系，是世界上任何国家在现代化进程中都无法回避 的问题 。我们全面推进乡村振兴，着力推进乡村产业振兴，必须将其置于坚持城乡融合发展 、推进现代化建设 的进程中去认识和谋划 。习近平总书记强调 ：“振兴乡村，不能就乡村论乡村，还 是要强化以工补农 、以城带乡 ，加快形成工农互促、城乡互补 、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系 。”将这一重要论断落实到推动乡村产业振兴的工作中 ，就要在发展现代农业、推动农村一二三产业融合发展 、构建乡村产业体系等方面切实发力 ，不断拓展乡村产业发展空间。

　　推动基于农业发展的一二三产业融合发展， 是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇、加快形成新型工农城乡关系 的必然要求。要从满足人民日益增长 的乡村文化 、生态等多样化消费需求出发 ，以建设宜居宜业和美乡村为目标 ，向开发农业多种功能要潜力，发挥产业融合发展的乘数效应，更充分地发挥乡村资源独特优势，提升乡村资源价值 ，拓展农民致富路径。

　　具体来看 ，要把推动农村一二三产业融合发展 ，与产业园区建设 、特色小镇建设 、推进新型城镇化等有机结合起来 ，统筹谋划 。一是要推动产业集聚和人口聚集互促 的产城融合发展 ，为推进以县城为重要载体的城镇化建设提供产业支撑 ；二 是要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局 、产业发展 、基础设施等县域统筹，一体设计、一并推进；三 是要解决好农业农村信息化水平较低 、新型基础设施相对薄弱等问题 ，积极促进乡村产业数字化、网络化、智能化发展 ，在一二三产业融合发展 的进程中加快从“要素驱动”向“创新驱动”转变 ；四 是要发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态 ，既要有速度 ，更要有质量 ，实现健康可持续。

　　第二 ，以完善利益联结机制集聚乡村产业发展动能 。

　　推动乡村产业发展 的目 的 是要带动农民就业增收。促进农村一二三产业融合不 是简单 的一产“接二连三” ，关键是要完善利益联结机制，带动农民一起干、一起发展。必须探索建立更加有效 、更加长效的利益联结机制 ，可以通过就业带动 、保底分红、股份合作等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益 。

　　要将推动乡村产业振兴和促进农民增收结合起来 。发展乡村产业，最直接 的指向就 是要让农民有活干、有钱赚 。在实践中，我们不能只看到产业规模越来越大，还要考虑防止出现用工越来越少 、农户参与程度越来越低 的问题 。要通过完善利益联结机制 ，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东” ，尽可能让农民参与进来 ，进而形成企业和农户产业链上优势互补 、分工合作 的格局 ，让农民更多分享产业增值收益。

　　要将推动乡村产业振兴和坚持农民主体地位结合起来。习近平总书记强调，发展现代特色农业和文化旅游业 ，必须贯彻以人民为中心的发展思想 ，突出农民主体地位 ，把保障农民利益放在第一位 。这一重要论断为进一步推动乡村产业振兴指明了方向。坚持农民主体地位，对于“大国小农”、农村地区人口数量庞大的国情农情而言尤为重要。我们既要充分发挥资本促进乡村产业振兴的作用 ，又要防止把农户从产业链中挤出来，更不能剥夺或者削弱农民的发展能力；既要有力促进农民合作社规范发展，发挥其在保障农民参与乡村产业振兴的作用，又要发展壮大农业社会化服务组织 ，因地制宜探索服务小农户 、提高小农户、富裕小农户的现实路径，鼓励和支持广大小农户和现代农业发展有机衔接 。

　　第三 ，以深化农村改革激发乡村产业发展活力。

　　全面推进乡村振兴 ，必须用好改革这一法宝，加快推进农村重点领域和关键环节改革 ，激发农村资源要素活力。党的二十大报告提出，“巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济 ，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营” 。

　　下一阶段，需以处理好农民和土地的关系为主线深化农村改革 ，要持续深化供销合作社 、农垦、农业水价 、集体林权 、国有林场林区等重点领域改革，推动农村改革扩面、提速 、集成 ，力争在巩固和完善农村基本经营制度 、发展新型农村集体经济、发展新型农业经营主体和社会化服务 、发展农业适度规模经营等方面取得成效 。例如 ，要深化农村土地制度改革 ，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点 ，完善土地增值收益分配机制。又如，发展新型农村集体经济是全面推进乡村振兴 的重要内容，也是深化农村改革 的一项重要任务，需在推动农村集体产权制度改革上下功夫，以发展特色农业等为抓手，创新农村集体经济运行机制，增强集体经济发展活力。总而言之，这些都有利于激发乡村产业发展的动力、活力 、潜力 。在实践中，要尊重基层和群众创造 ，鼓励地方积极地试 、大胆地闯，用好试点试验手段 ，推动改革不断取得新突破。

　　（作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 、中国社会科学院当代中国研究所经济史研究室主任）

携手开创更加文明和谐 的数字未来******

　　【乌镇聚焦】

携手开创更加文明和谐 的数字未来

——2022年世界互联网大会乌镇峰会如约而至

光明日报记者 王美莹

　　小桥流水 、粉墙黛瓦、青石板巷……这幅古意盎然的风情画卷在经过了一场冬雨的洗礼后别具韵味。乌镇，这座跨越千年 的水乡古镇与引领未来 的互联网科技 的第九次“约会” ，如期而至。

　　11月9日 ，在2022年世界互联网大会乌镇峰会开幕式上 ，习近平主席发来贺信。

　　作为数字中国的缩影，乌镇再聚世界目光 。来自120多个国家和地区 的2100多名嘉宾线上线下共赴盛会，围绕“共建网络世界 共创数字未来——携手构建网络空间命运共同体”这一主题展开交流，为网络空间命运共同体建设建言献策 。

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　　共享机遇：“数字引擎”赋能实体经济

　　收纳各类数字藏品的元宇宙数字艺术3D展馆 、兼顾外卖骑手送餐效率与人身安全的智能头盔、辅助残障人士用眼睛打字 的“眼动输入仪”……“不落幕”的“互联网之光”博览会上的硬核科技云集 ，各大企业纷纷挥动助力实体经济发展 的数字翅膀。

　　数字化浪潮中 ，我们见证了中国在5G 、工业互联网、大数据、人工智能等领域数字技术 的蓬勃发展，也感受到了无人驾驶 、脑机接口、数字孪生等数字经济新业态的快速成长。“数字引擎”启动时 的隆隆声已举世瞩目，数字化、网络化、智能化赋能实体经济所带来 的新机遇也不容忽视。

　　“互联网平台逐步建立了商品和生产要素 的‘大流通’。通过流通渠道的数字化 ，越来越多行业企业利用数字化成果迅速掌握市场需求变化，并建设更具灵性 、柔性、弹性的供应链 。”阿里巴巴集团董事会主席兼首席执行官张勇分享了自己在数字经济与实体经济融合发展中的观察和实践。

　　“在信息技术赋能下 ，传统产业能量 的运用和转化过程被全面‘比特化’，可实现灵活组合 、智能调度，加速数字化升级再造，提升全要素生产率。”中国移动董事长杨杰说 ，“如今 ，数据已经成为关键生产要素 。基于新一代信息技术 的硬件 、软件、平台的加速迭代发展所孕育形成‘数智能量’，引领上游芯片和设备制造、下游互联网等各种应用全产业链发展壮大 ，带动培育更多专精特新的‘隐形冠军’ 。”

　　数字产业化和产业数字化“双轮驱动”、数字经济和实体经济“深度交融”。未来，如何强化数字引领 ，携手走出数字经济活力迸发、数字合作互利共赢的全球数字发展道路 ， 是国际社会 的共同期待。

　　共赏多元：数字技术助力跨文化传播

　　一如往届 ，互联网大会不仅是网络技术与科技产品 的展示平台，也是中国故事与文化理念 的传播窗口。丰富多彩 的文化故事在这里汇聚，“美美与共” 的文化理念在这里交融。

　　在世界互联网大会所发布的12项“携手构建网络空间命运共同体精品案例”中，有三项案例讲述了网络空间国际文化交流的生动故事 。

　　其中“数字敦煌”探索运用计算机技术和图像数字技术 ，点亮国家艺术瑰宝，向世界生动展示美轮美奂 的石窟宝库，为跨域文化传播 、创新文化成果提供了精彩样本。自2016年上线至今，该资源库累计实现了1680万余次 的敦煌云游 ，数字足迹涉及全球78个国家 。

　　“面向未来，我们应当积极利用各种新技术新应用，丰富传播载体，拓展交流空间 ，推动线上线下文化交流相得益彰 ，为网络空间命运共同体和人类命运共同体建设增添精神内涵 、夯实人文基础，共同建设全球网民共有的网上精神家园 。”世界互联网大会理事长庄荣文表示。

　　世界互联网大会搭建了中国与世界互联互通的交流平台 ，向世界展示了中国的大国担当 。一张数字文化繁荣社会发展 的蓝图已然绘就。

　　共创未来：构建网络空间命运共同体

　　积力之所举，则无不胜也 。在网络强国、数字中国的战略指引下 ，从2012年至2021年,我国数字经济规模从11万亿元增长到超45万亿元 ，数字经济占国内生产总值比重从21.6%提升至39.8% ，稳居世界第二。

　　近日发布 的《携手构建网络空间命运共同体》白皮书 ，全面介绍了新时代中国网络空间发展和治理的创新理念与实践 ，分享了推动构建网络空间命运共同体 的中国方案与中国主张，为数字化时代深化网络空间安全治理指明方向 。

　　“网络空间命运共同体理念为推动中国互联网建设和应用 ，推动全球网络空间互联互通、共享共治，促进数字技术，助力经济社会可持续发展和增进人类福祉发挥了重要作用。”国际电信联盟秘书长赵厚麟表示。

　　在有“非洲互联网之父”之称 的尼·奎诺看来：“让最后数十亿人接入互联网 是非洲目前面临 的艰巨任务 。我们渴望公平 、开放 、包容 、安全 、稳定和充满活力 的网络空间 ，而共同体理念 是实现这一目标 的有效途径 。”

　　历经八年的沉淀，世界互联网大会已 是全球互联网发展浪潮中披荆斩棘 的开拓者 、乘风破浪的领航者。今后 ，中国将与各方积极携手 、互建共融，共同开创更加文明和谐 的数字未来。

　　《光明日报》（ 2022年11月10日 09版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）